【正文】 大興調(diào)查研究之風(fēng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的矛盾和問題，認(rèn)真研究新形勢(shì)下旅游工作的特點(diǎn)和規(guī)律，進(jìn)一步完善目標(biāo)思路，改進(jìn)方法措施，促進(jìn)全省旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。 轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。要堅(jiān)持把建設(shè)高素質(zhì)的旅游人才隊(duì)伍作為基礎(chǔ)性工作，建立健全適合省情并與國(guó)際接軌的旅游人力資源開發(fā)體系，加強(qiáng)校企聯(lián)合，探索旅游人才培養(yǎng)的新機(jī)制，努力建設(shè)一支門類齊全、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)扎實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)的旅游行業(yè)職工隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)范化和人性化，使旅游人才在數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上都能滿足建設(shè)旅游強(qiáng)省的目標(biāo)要求。 加快人才培養(yǎng)，建設(shè)高素質(zhì)的旅游人才隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的檢查，完善旅游價(jià)格管理，依法加強(qiáng)對(duì)旅游者合法權(quán)益的保護(hù)。盡快建設(shè)旅游信用體系，從源頭上解決游客關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，堅(jiān)決打擊惡性削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、購(gòu)物欺詐等非法違規(guī)活動(dòng)，不斷凈化旅游市場(chǎng)。旅游市場(chǎng)秩序是旅游業(yè)的 “ 生命線 ” ，旅游市場(chǎng)綜合治理是一項(xiàng)具有艱巨性、復(fù)雜性和 長(zhǎng)期性的工作。各有關(guān)部門要發(fā)揮主動(dòng)性和積極性，加強(qiáng)協(xié)作配合，發(fā)揮職能作用，堅(jiān)決克服各自為政、相互推諉、相互扯皮的現(xiàn)象，用實(shí)際行動(dòng)支持旅游 第 15 頁(yè) 共 16 頁(yè) “ 二次創(chuàng)業(yè) ” ，形成齊心協(xié)力發(fā)展大旅游的強(qiáng)大合力。省旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé)， 提高協(xié)調(diào)能力，及時(shí)解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，認(rèn)真抓好重大旅游建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)旅游產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，牢固樹立抓旅游就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓文化建設(shè)、抓投資環(huán)境、抓可持續(xù)發(fā)展的觀念，切實(shí)把加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)開放、繁榮地方經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、消除貧困和帶動(dòng)精神文明建設(shè)的大事，擺在全局工作的重要位置。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成加快旅游業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)旅游工作再上新臺(tái)階 云南旅游 “ 二次創(chuàng)業(yè) ” 的各項(xiàng)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓好落實(shí)。把 “ 以人為本 ” 作為旅游業(yè)發(fā)展的根本要求，以有利于促進(jìn)人的全面發(fā)展，有利于國(guó)民素質(zhì)提高，有利于民族文化傳播為出發(fā)點(diǎn)，引導(dǎo)旅游開發(fā)和旅游經(jīng)營(yíng)，正確處理經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系，搞好民族文化資源的保護(hù)和傳承，做好 “ 紅色旅游 ” 、科考旅游等社會(huì)效益顯著的項(xiàng)目，做到相互促進(jìn)、共同發(fā)展。要把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來統(tǒng)籌考慮，充分利用旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強(qiáng)、帶動(dòng)力大、輻射面廣的特點(diǎn)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)緊密結(jié)合，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)與各相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，為全省加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繁榮民族文化，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步服務(wù)。 第 13 頁(yè) 共 16 頁(yè) 搞好結(jié)合、提升功能，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。加大旅游配套設(shè)施建設(shè)力度，繼續(xù)改善旅游住宿、餐飲、衛(wèi)生、通訊、信息、車輛和游客服務(wù)中心等方面的條件，重點(diǎn)旅游區(qū)要合理布局高中低檔接待設(shè)施。繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實(shí)施旅游通達(dá)條件提升工程，加強(qiáng)航空、鐵路、公路、內(nèi)河航運(yùn)等旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加快昆明新機(jī)場(chǎng)、 “ 泛亞鐵路 ” 云南段和重點(diǎn)旅游公路等重大項(xiàng)目的建設(shè)步伐，盡快形成航空、公路、鐵路、水運(yùn)相輔相成、互為補(bǔ)充 的，安全舒適、方便快捷的旅游交通網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)改善我省旅游的通達(dá)條件。 著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、打牢基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。要?jiǎng)?chuàng)新旅游宣傳促銷機(jī)制和方式，遵循市場(chǎng)規(guī)律，精心策劃、集中力量、整合資源，運(yùn)用多種形式和手段，不斷提高云南旅游的知名度和吸引力。積極推進(jìn)大湄公河次區(qū)域旅游合作、云南－東盟國(guó)家區(qū)域旅游合作、中孟印緬區(qū)域旅游合作，努力構(gòu)建面向東南亞、南亞的國(guó)際區(qū)域旅游圈，促進(jìn)云南國(guó)內(nèi)旅游、邊境旅游和跨國(guó)旅游的發(fā)展。優(yōu)化旅游區(qū)域結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)省內(nèi)六大旅游區(qū)的建設(shè)，構(gòu)建布局合理、各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的省內(nèi)旅游網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在全面提升觀光旅游產(chǎn)品的同時(shí)，加快發(fā)展休閑度假、會(huì)展、探險(xiǎn)科考等旅游產(chǎn)品。 優(yōu)化結(jié)構(gòu)、開拓 市場(chǎng)，全面提高旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益。積極引導(dǎo)旅游相關(guān)企業(yè)廣泛推行國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，推行服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理體系建設(shè)。在經(jīng)營(yíng)管理上，要優(yōu)化旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，切實(shí)提高 旅游服務(wù)質(zhì)量。促進(jìn)旅游企業(yè)積極借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平。在市場(chǎng)主體培育上 ，要充分發(fā)揮旅游企業(yè)市場(chǎng)主體的作用，切實(shí)增強(qiáng)旅游企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。大力培育和壯大旅游行業(yè)協(xié)會(huì)和與旅游相關(guān)的各種中介組織，