4開(kāi)展納稅評(píng)估的意義調(diào)查研究報(bào)告(參考版)
2024-08-27 15:35本頁(yè)面
【正文】 。應(yīng)該做到知足常樂(lè)，君子愛(ài)財(cái)取之有道。歷史的教訓(xùn)反復(fù)告訴我們，權(quán)力是一種責(zé)任，是一種風(fēng)險(xiǎn)；有一份權(quán)力，就有一份義務(wù)、一份責(zé)任；用權(quán)要做到為國(guó)稅事業(yè)肩負(fù)的重任而自重，為堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤而自省，為保持操守、拒腐防變而自警，為奮發(fā)有為、先憂后樂(lè)而自勵(lì)，時(shí)刻把握住自己，使自己立于不敗之地。但是要把握好分寸，慎交朋友，時(shí)刻保持清醒的頭腦，注意分清 哪些是真情，哪些是糖衣炮彈式的人情，保證不為情所誤。第一是過(guò)好人情關(guān)。 從發(fā)生的稅務(wù)人員職務(wù)犯罪案件來(lái)看，無(wú)不與權(quán)力濫用緊密相連。從國(guó)地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)運(yùn)行以來(lái)近十年的情況來(lái)看，在稅收?qǐng)?zhí)法運(yùn)行中，稅務(wù)人員利用個(gè)體定稅時(shí)，由于工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，瀆職失職，導(dǎo)致國(guó)家稅款嚴(yán)重流失，公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，構(gòu)成不征、少征稅款罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪等。 （五）有效預(yù)防稅務(wù)干部以稅謀私 失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。目前個(gè)體工商戶(hù)租用的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地絕大部分是個(gè)人房地產(chǎn)，在小城市縣鎮(zhèn)特別突出，這部分出租戶(hù)的納稅大部分被忽略了，流失的稅款比經(jīng)營(yíng)戶(hù)還要多，必須加強(qiáng)對(duì)這塊稅收的管理，在經(jīng)營(yíng)戶(hù)向稅務(wù)機(jī)關(guān)第一次報(bào)送納稅資料時(shí)，稅務(wù)部門(mén)必須同時(shí)要求經(jīng)營(yíng)戶(hù)報(bào)送租賃合同原件與復(fù)印件，不是租賃關(guān)系的，必須提供房產(chǎn)證原件和復(fù)印件，沒(méi)有房產(chǎn)證原件的要提供相關(guān)的資料，證明房產(chǎn)是誰(shuí)在管理使用，稅務(wù)部門(mén)同時(shí)建立相應(yīng)的出租戶(hù)房屋場(chǎng)地電 子臺(tái)帳，確保對(duì)出租房屋場(chǎng)地的稅收管理。 （四）增加稅收收入 通過(guò)實(shí)地使用該辦法，為地方稅收增加了 40%的稅收收入，個(gè)體工商戶(hù)在核定雙定稅過(guò)程中，容易產(chǎn)生納稅偏離的問(wèn)題，在評(píng)估中，發(fā)現(xiàn)核定的營(yíng)業(yè)額 普遍低 30%，有的偏離很遠(yuǎn)，稅收只收了應(yīng)繳稅款的三成。納稅評(píng)估是稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為，通過(guò)審核個(gè)體工商戶(hù)納稅情況，分析稅負(fù)異常，提醒納稅人規(guī)范向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告的數(shù)據(jù)，遏制各種偷稅行為，使稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常征管工作的漏洞和偏差，避免稅收征管中的人為因素所造成的影響。因此，是稅務(wù)稽查實(shí)施體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是構(gòu)建依法、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的稅務(wù)稽查體系的重要內(nèi)容，其工作質(zhì)量直接影響到稅務(wù)稽查的實(shí)施效果。 （三）使稽查工作更有針對(duì)性 第 14 頁(yè) 共 16 頁(yè) 納稅評(píng)估是稅務(wù)稽 查實(shí)施體系的基礎(chǔ)，有助于稅務(wù)稽查明確方向，發(fā)揮整體效能。保本估稅法就是面對(duì)幾千萬(wàn)的 個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)展的一項(xiàng)稅收監(jiān)督管理手段，以 “ 雷達(dá)檢測(cè)站 ” 的方式定期運(yùn)動(dòng)個(gè)體工商戶(hù)的納稅情況進(jìn)行評(píng)估，是稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施有效管理可靠的方法，借助信息化手段，通過(guò)科學(xué)的評(píng)估，對(duì)監(jiān)控區(qū)域內(nèi)全體納稅人的納稅情況進(jìn)行 “ 掃描 ” ，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，向其他管理環(huán)節(jié)傳遞排除疑點(diǎn)的意見(jiàn)，使各項(xiàng)管理措施環(huán)環(huán)相扣，有效提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅源監(jiān)控能力。 （二）可以有效提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅源監(jiān)控能力 稅收征管質(zhì)量的高低，取決于稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)各類(lèi)稅源監(jiān)控能力的強(qiáng)弱，而稅源監(jiān)控手段是否先進(jìn)、科學(xué)、易行，又直接影響到征管的效率。簡(jiǎn)單化納稅評(píng)估是在依法治稅的前提下為納稅人減少工作干擾，增強(qiáng)為納稅人服務(wù)的意識(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人在納稅評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一般涉稅違章違法行為或疑點(diǎn)后，能 第 13 頁(yè) 共 16 頁(yè) 夠及時(shí)主動(dòng)約請(qǐng)納稅人溝通相關(guān)征納信息，向納稅人進(jìn)行稅收政策法規(guī)宣傳、輔導(dǎo)，促使納稅人主動(dòng)自查自糾，減少征納稅收成本，減少稅收爭(zhēng)議的 一種服務(wù)工作方式。保本估稅法是按照個(gè)體工商戶(hù)發(fā)生的比較固定的 “ 三費(fèi) ” 客觀存在事實(shí)的為依據(jù)，在科學(xué)劃分行業(yè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)行業(yè)調(diào)查了解每個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、掌握行業(yè)性客觀經(jīng)營(yíng)規(guī)律，抓住其核心問(wèn)題的基礎(chǔ)上，以事實(shí)數(shù)據(jù)說(shuō)話，嚴(yán)格按照稅收征管法的規(guī)定 ，完全掌握個(gè)體工商戶(hù)個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的租金、人工工資、水電費(fèi)用成本消耗等關(guān)鍵性信息指標(biāo)和數(shù)據(jù)，作為評(píng)估的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)樾畔?shù)據(jù)指標(biāo)都是客觀性的特點(diǎn)，因此評(píng)估過(guò)程和結(jié)論對(duì)于每個(gè)個(gè)體工商戶(hù)來(lái)說(shuō)都是公平和公正的。評(píng)估的依據(jù)、過(guò)程和結(jié)果對(duì)于納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)雙方都能接受，普通稅務(wù)人員容易掌握，納稅人也容易理解，不僅適用于地稅獨(dú)管戶(hù)，也適用于國(guó)地稅共管戶(hù)，不僅適用農(nóng)村個(gè)體工商戶(hù)也適用城市個(gè)體工商戶(hù)，不管何時(shí)何地，不管何人使用，方法科學(xué)、合法、簡(jiǎn)單實(shí)用，對(duì)于目前我國(guó)的各地稅務(wù)機(jī)關(guān)征管著 4000 多萬(wàn)戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)來(lái)說(shuō)，是一種簡(jiǎn)單易行的納稅評(píng)估方法，對(duì)于成千上萬(wàn)
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