4開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查匯報(參考版)
2024-08-27 15:11本頁面
【正文】 。要推進園區(qū)自主創(chuàng)新建設(shè)，積極尋求與省內(nèi)外高等院校和科研機構(gòu)進行產(chǎn)學(xué)研的合作，積極引進各類高新技術(shù)項目和研發(fā)機構(gòu)，引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)，組建研發(fā)隊伍，建立技術(shù)研發(fā)中心進行自主創(chuàng)新。要加強開發(fā)園區(qū)的環(huán)境保護，推動科技創(chuàng)新，增強自主發(fā)展能力。 進一步推進可持續(xù)發(fā)展。要在建設(shè)用地計劃重點向開發(fā)區(qū)傾斜，保證開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)項目建設(shè)用地的同時，提高開 第 11 頁 共 11 頁 發(fā)區(qū)土地利用 效益，嚴(yán)格控制工業(yè)項目用地的投資強度，積極推行多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，引導(dǎo)中小企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)廠房集中，推進開發(fā)區(qū)集約節(jié)約開發(fā)。要繼續(xù)強化各個部門對開發(fā)區(qū)發(fā)展的支持力度，創(chuàng)新部門服務(wù)開發(fā)區(qū)發(fā)展模式，進一步優(yōu)化招商引資、園區(qū)建設(shè)等各項服務(wù)。要繼續(xù)完善開發(fā)區(qū)建設(shè)優(yōu)惠政策，進一步營造親商安商濃厚氣氛。要改變開發(fā)區(qū)原有的工業(yè)單一發(fā)展模式，按照產(chǎn)城一體理念，進一步完善開發(fā)區(qū)的功能服務(wù)和配套設(shè)施建設(shè)，要積極推進開發(fā)園區(qū)的物流、金融保險、科技服務(wù)、中介服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快園區(qū)的醫(yī)療 、教育、公共交通、文化娛樂、供氣等公共服務(wù)設(shè)施配套，把開發(fā)區(qū)建成宜工、宜商、宜居的 XX 縣區(qū)。 進一步完善配套功能。從調(diào)查看，目前我市 10 個省級開發(fā)區(qū)中有 9個開發(fā)區(qū)急需擴園，需要擴區(qū)面積達 ，各個開發(fā)園區(qū)應(yīng)抓住示范區(qū)建設(shè)，省積極推進省級開發(fā)區(qū)擴園升 第 10 頁 共 11 頁 級的良好機遇，認(rèn)真對照《城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)省級開發(fā)區(qū)擴區(qū)暫行辦法》，積極開展擴區(qū)升級的前期準(zhǔn)備和申報等工作，通過整合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴大開發(fā)面積 ，積極推進 “ 一區(qū)多園 ” 整合試點等方式，加快推進我市省級開發(fā)區(qū)擴容升級。其他省級開發(fā)區(qū)要打好 “ 資源牌 ” 、 “ 特色牌 ” 、 “ 優(yōu)勢牌 ” ，加快向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚、綜合配套能力完備的方向發(fā)展。各開發(fā)區(qū)要根據(jù)本地區(qū)位優(yōu)勢、資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極對接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進一步明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加大特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的培育力度，確保每個開發(fā)區(qū)形成 23 個競爭優(yōu)勢明顯、集聚成效明顯的產(chǎn)業(yè)。要積極開展各個開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的修編 工作，把開發(fā)區(qū)規(guī)劃同國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃，以及示范區(qū)規(guī)劃、合肥經(jīng)濟圈規(guī)劃和皖北發(fā)展等規(guī)劃結(jié)合起來，進一步強化各個開發(fā)區(qū)建設(shè)的規(guī)劃引導(dǎo)，各理產(chǎn)業(yè)布局，推進加快發(fā)展。 進一步強化規(guī)劃引導(dǎo)。這 些都給開發(fā)區(qū)引進上規(guī)模、上水平、上檔次的項目造成了一定的影響。各地開發(fā)區(qū)在區(qū)域分布和數(shù)量上太多，客觀上也造成開發(fā)區(qū)之間相互競爭資本資源。在實際工作中，開發(fā)區(qū)內(nèi)職能部門管理權(quán)限也不到位，區(qū)內(nèi)的規(guī)劃、建設(shè)、土地、稅務(wù)等部門的管理職權(quán)較小，難以有效開展工作，無法在環(huán)境建設(shè)、減少行政審批、提高辦事效率、保護企業(yè)合法權(quán)益等方面發(fā)揮強有力的作用。 管理體制機制不順。三是信貸支持工業(yè)固定資產(chǎn)投資的信貸產(chǎn)品較少。二是入園中小企業(yè)融資難。當(dāng)前開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入仍然較大，而我市普遍財力較弱，對開發(fā)區(qū)建設(shè)支持有限，土地出讓收入規(guī)模也小， 2024 年各
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