【正文】 5. 施工現(xiàn)場(chǎng)堅(jiān)持工完料清，垃圾雜物集中堆放，及時(shí)處理。 3. 現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌整齊清晰，現(xiàn)場(chǎng)工程概況、施工組織網(wǎng)絡(luò)牌、安全記錄牌、防火須知牌、事故記錄牌和施工總平面圖 應(yīng) 設(shè)置26 齊全，規(guī)格統(tǒng)一，內(nèi)容完善，位置醒目。保障安全，考慮防寒、防暑、防火、防洪等相關(guān) 要求 。 標(biāo)準(zhǔn)化工地管理內(nèi)容 1. 生產(chǎn)和生活用房分開建筑。 3. 建設(shè)單位 關(guān)于文明工地的建設(shè) 要求 。 標(biāo)準(zhǔn)化工地管理依據(jù) 1. 建設(shè)工程承包合同和委托監(jiān)理合同。 5. 配合 建設(shè)單位 完善風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，并執(zhí)行。對(duì)于事情緊急的，可以先口頭匯報(bào)，再行書面上報(bào)。 25 3. 提出 監(jiān)理意見。 典型風(fēng)險(xiǎn)因素一覽表 風(fēng)險(xiǎn)因素 典型風(fēng)險(xiǎn)事件 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)內(nèi)容不全、設(shè)計(jì)缺陷、錯(cuò)誤和遺漏、 采用的 規(guī)范不恰當(dāng)、未 考慮地質(zhì)條件，未考慮施工可能性等 施工 施工工藝落后，不合理的施工技術(shù)和方案，施工安全措施不當(dāng)，應(yīng)用新技術(shù)新方案的失敗，未考慮場(chǎng)地情況等 其他 工藝設(shè)計(jì)未達(dá)到先進(jìn)性指標(biāo)，工藝流程不合理，未考慮操作安全性等 非技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 自然與環(huán)境 洪水、地震、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、雷電等不可抗拒自然力，不明的水文氣象條件，復(fù)雜的工程地質(zhì)條件，惡劣的氣候，施工對(duì)環(huán)境的影響等 政治法律 法律及規(guī)章的變化，戰(zhàn)爭和騷亂、罷工、經(jīng)濟(jì)制裁或禁運(yùn)等 經(jīng)濟(jì) 通貨膨脹或緊縮，匯率的變動(dòng)，時(shí) 局的動(dòng)蕩，社會(huì)各種攤派和征費(fèi)的變化，資金不到位 ，資金短缺等 組織協(xié)調(diào) 建設(shè)單位 和上級(jí)主管部門的協(xié)調(diào)， 建設(shè)單位 和設(shè)計(jì)、施工以及監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)， 建設(shè)單位 內(nèi)部的組織協(xié)調(diào)等 合同 合同條款遺漏，表達(dá)有誤，合同類型選擇不當(dāng)，承發(fā)包模式選擇不當(dāng)，索賠管理不力，合同糾紛等 人員 建設(shè)單位 人員、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員、一般工人，技術(shù)員、管理員的素質(zhì)（能力、效率、責(zé)任心、品德） 材料設(shè)備 原材料、成品半成品或設(shè)備供貨不足或拖延，數(shù)量差錯(cuò)或質(zhì)量規(guī)格問題，特殊材料和新材料的使用問題，過度損耗和浪費(fèi)，施工設(shè)備供應(yīng)不足，類型不配套，故障，安裝失誤，選型不當(dāng)?shù)? 2. 識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)概率。 風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容 1. 查找風(fēng)險(xiǎn)源。 24 風(fēng)險(xiǎn)管理依據(jù) 1. 委托監(jiān)理合同和建設(shè)工程施工承包合同。 6 風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo) 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)從屬于項(xiàng)目總目標(biāo)，通過對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的 識(shí)別，將其定量化，進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，選擇風(fēng)險(xiǎn)管理措施，以避免風(fēng)險(xiǎn) 發(fā)生；或在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，使損失量減低到最低限度。 6) 合同管理監(jiān)理工程師會(huì)同質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制等專業(yè)的監(jiān)理工程師對(duì)索賠條件全面、公正地進(jìn)行調(diào)查、取證，并向總監(jiān)提交 專題報(bào)告 。 4) 合同管理監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制“工程合同登記表”，統(tǒng)一分類、編號(hào)。 2) 監(jiān)理站 (項(xiàng)目部 )設(shè)置 專（ 兼職合同管理監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)編寫合同管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，報(bào)總監(jiān)批準(zhǔn)后執(zhí)行。 6. 做好相關(guān)資料的整理。發(fā)現(xiàn)重大拖延偏差，應(yīng)及時(shí) 要求 施工單位完善。 3. 施工過程中， 應(yīng) 加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備的動(dòng)態(tài)管理， 監(jiān)理站（項(xiàng)目部） 應(yīng)建立人員和設(shè)備臺(tái)帳，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。 2. 監(jiān)理、施工投標(biāo)書 3. 建設(shè)行政主管部門及建設(shè)單位 關(guān)于合同管理有關(guān) 要求 22 4. 《中華人民共和國合同法》 合同管理內(nèi)容 1. 開工前，總監(jiān)理 工程師應(yīng)認(rèn)真收集施工承包合同和委托監(jiān)理合同，并了解有關(guān)內(nèi)容。 合同管理目標(biāo) 監(jiān)理工程師應(yīng)按目標(biāo)控制 要求 ，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同條款處理合同問題，使工程項(xiàng)目最終實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、投資、質(zhì)量、安全 、環(huán)保五 大控制 目標(biāo) 要求 。 5 合同管理 監(jiān)理工程師 合同管理包括 建設(shè)單位 與設(shè)計(jì)單位、施工 單位、材料設(shè)備供應(yīng)商簽訂的合同管理，從合同條件的擬定、協(xié)商、簽署、執(zhí)行情況的檢查和分析等環(huán)節(jié)的管理工作，通過合同體現(xiàn)進(jìn)度、投資、質(zhì)量、安全 、環(huán)保五 大控制任務(wù) 要求 ，維護(hù)好合同訂立雙方的正當(dāng)權(quán)益 不受侵害。 5. 在缺陷責(zé)任期內(nèi)應(yīng)履行應(yīng)盡的職責(zé)。按規(guī)定參加工程的正式驗(yàn)收工作。 2. 根據(jù)施工單位的單位工程竣工報(bào)告，提出“工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告”。 4） 建立設(shè)計(jì)變更臺(tái)帳。 2） 按 建設(shè)單位 要求 參加或組織設(shè)計(jì)變更工作。 3） 加強(qiáng)日常的安全檢查工作，對(duì)影響重點(diǎn)部位的施工， 應(yīng) 進(jìn)行旁 站監(jiān)理。 4. 安全控制 1） 監(jiān)理站 (項(xiàng)目部 )應(yīng) 建立健全安全控制體系，對(duì)到崗監(jiān)理人員的安全教育，增強(qiáng)所有監(jiān)理人員的安全意識(shí)，有計(jì)劃、有目標(biāo)、有重點(diǎn)地控制安全工作，確保安全工作有序可控，不出現(xiàn)盲點(diǎn)。 3） 建立驗(yàn)工計(jì)價(jià)臺(tái)帳，詳細(xì)統(tǒng)計(jì)投資變化情況。 2） 審核施工單位申報(bào)的季、年度驗(yàn)工報(bào)表的工程數(shù)量，不超驗(yàn)，不漏驗(yàn)。按月、季、年向建設(shè)單位 報(bào)告工程進(jìn)展情況。 2） 掌握各工程項(xiàng)目的施工進(jìn)展情況，對(duì)控制工期的重點(diǎn)工程，應(yīng)準(zhǔn)確了解工程進(jìn)度，如發(fā)生延誤，及時(shí)分析原因，提出相應(yīng)措施，并報(bào)告 建設(shè)單位 。 10）對(duì)合同范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施經(jīng)常性的質(zhì)量檢查，對(duì)工程的施工檢查 應(yīng) 保證無漏檢，對(duì)重點(diǎn)工程和技術(shù)復(fù)雜的工程，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，適當(dāng)增加檢查頻率。 9） 施工中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或隱患，及時(shí)書面通知施工單位進(jìn)行處理，并記入工程監(jiān)理日記。尤其對(duì)安全緊急救援材料和設(shè)備的儲(chǔ)備、過渡段工程施工和現(xiàn)場(chǎng)文明施工的布置等。 6） 按 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)定，對(duì)施工單位自驗(yàn)的分項(xiàng)、分部、單位工程質(zhì)量進(jìn)行復(fù)查認(rèn)定，并將單位工程的驗(yàn)評(píng)情況及時(shí)書面報(bào) 建設(shè)單位 核備。對(duì) 主要 部位和環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序的施工及設(shè)備安裝、調(diào)試，按國家和鐵道部有關(guān) 質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定進(jìn)行檢查簽證。 18 4） 檢查工程材料、成品、半成品、設(shè)備等出廠合格證，并監(jiān)督檢查施工單位的各種試驗(yàn)和試驗(yàn)記錄；如有疑 異 ，監(jiān)理人員將在建設(shè)單位 指定的試驗(yàn)室，對(duì)原材料、各類試件等取樣抽檢復(fù)查，對(duì)不符合 要求 的材料和設(shè)備，有權(quán)禁止進(jìn)入工地和投入使用，已進(jìn)場(chǎng)的不合格材料 要求 施工單位限期清出施工現(xiàn)場(chǎng)。 3） 對(duì)施工過程中施工單位的施工測(cè)量放線成果進(jìn)行復(fù)驗(yàn)和確認(rèn)。對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)工程監(jiān)理應(yīng)派人員駐點(diǎn)監(jiān)理，關(guān)鍵工序 應(yīng) 進(jìn)行旁站監(jiān)理。 2） 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)各項(xiàng)工程進(jìn)行檢查并辦理簽證。 鐵路工程 區(qū)間一次開通速度滿足設(shè)計(jì) 要求 。 施工階段 1. 工程質(zhì)量控制 確保全部工程達(dá)到國家和鐵道部現(xiàn)行工 程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。 13 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)按照承包合同、批準(zhǔn)的工程進(jìn)度計(jì)劃，審核施工單位提交的《進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械、設(shè)備報(bào)驗(yàn)表》（附錄 A 中 TA4表），核查進(jìn)場(chǎng)的和投入施工的機(jī)械設(shè)備數(shù)量及性能，合格時(shí)予以簽認(rèn)。 12. 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位的工地試驗(yàn)室進(jìn)行核查。監(jiān)理站 (項(xiàng)目部 )對(duì)分包單位資質(zhì)的審查，不解除施工單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 9. 總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)核查施工單位提交的《 主要 進(jìn)場(chǎng)人員報(bào)審表》（附錄 A 中 TA5 表），并簽署意見。 8. 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查工程施工單位報(bào)送16 的《施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表》（附錄 A 中 TA1 表），提出審查意見后報(bào) 建設(shè)單位 。 6. 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位核對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行檢查，對(duì)施工單位提出的施工圖設(shè)計(jì)及勘察問題進(jìn)行研究，并將意見送 建設(shè)單位 和勘察設(shè)計(jì)單位。 5. 總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審閱、核對(duì)施工圖紙，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件中有差錯(cuò)、漏項(xiàng)等問題， 監(jiān)理站（項(xiàng)目部） 應(yīng)向 建設(shè)單位 提出報(bào)告，并要求施工單位對(duì)施工圖紙和交樁資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。對(duì)于標(biāo)段及重點(diǎn)工程的開工報(bào)告，監(jiān)理站 (項(xiàng)目部 )審核后，由 建設(shè)單位 審批。 3. 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉和掌握委托監(jiān)理合同、工程承包合同、 設(shè)計(jì)文件、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)方法。監(jiān)理細(xì)則應(yīng)詳實(shí)具體、具有可操作性，基本內(nèi)容應(yīng)包括： 1）專業(yè)工程特點(diǎn)及其技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； 2）監(jiān)理工作范圍及重點(diǎn)； 3）監(jiān)理工作流程； 4）監(jiān)理工作控制 要點(diǎn) 、目標(biāo)及監(jiān)控手段； 5）監(jiān)理工作方法及措施； 6）具體旁站部位和工序。監(jiān)理規(guī)范的 主要 內(nèi)容應(yīng)包括： 1）工程建設(shè)項(xiàng)目概況； 2）監(jiān)理工作的范圍； 3）監(jiān)理工作的依據(jù)； 4） 監(jiān)理站（項(xiàng)目部） 的組織形式； 5） 監(jiān)理站（項(xiàng)目部） 的人員配備； 14 6） 監(jiān)理站（項(xiàng)目部） 的人員崗位職責(zé)； 7）監(jiān)理工作程序； 8）監(jiān)理工作的方法和措施； 9）監(jiān)理工作制度； 10）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制 計(jì)劃及 要求 ； 11）監(jiān)理設(shè)施。 施工準(zhǔn)備 階段 1. 編寫項(xiàng)目《監(jiān)理規(guī)劃》，經(jīng) 公司 技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后、在第一次工地會(huì)議前 7 日內(nèi)報(bào) 建設(shè)單位 核備。 經(jīng)正式批準(zhǔn)的年度、季度施工計(jì)劃和 建設(shè)單位 制定的有關(guān)管理辦法和規(guī)定。 經(jīng)批準(zhǔn)的有關(guān) 工程的設(shè)計(jì)文件（含設(shè)計(jì)圖紙、變更設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)說明）。 國家 、 鐵道部 或具有審批權(quán)的建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的有關(guān) 工程的文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及 建設(shè)單位 的 有關(guān)本文件、通知和會(huì)議 紀(jì)要 等 。 建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（ GB503192020）、鐵道部頒布的《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 (TB104022020)、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定》（鐵建設(shè) [2020]171 號(hào)）等有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。 協(xié)調(diào)目標(biāo)： 以各類合同和有關(guān)紀(jì)要、文件、法規(guī)為依據(jù)， 規(guī)范行為，依法建設(shè)，為工程建設(shè)打造和諧共建的良好內(nèi)外部環(huán)境。 合同管理目標(biāo)： 強(qiáng)化合同管理，兌現(xiàn)《監(jiān)理合同》承諾，公平公正 監(jiān)督承包人全面履行《施工合同》 ， 使工程項(xiàng)目在合同的約束下實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、投資、 質(zhì)量、安全目標(biāo)的 要求 。水體功能、耕地等資源得到有效保護(hù)，噪聲、振動(dòng) 、 揚(yáng)塵 和電磁輻射 的環(huán)境影響得到有效控制， 并持續(xù)改進(jìn)，確保環(huán)保各項(xiàng)達(dá)到要求， 促進(jìn)社會(huì) 可持續(xù)發(fā)展。 工期目標(biāo)：監(jiān)督施工單位 按《施工承包合同》規(guī)定 工期和建設(shè) 單位批準(zhǔn)的施工計(jì)劃組織施工，確保 完成節(jié)點(diǎn)和 合同工期。 安全目標(biāo)： 堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針， 健全各項(xiàng)安全管理制度，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全法規(guī)，完善項(xiàng)目建11 設(shè)過程安全控制，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保安全生產(chǎn)有序可控 。監(jiān)督施工單位按照現(xiàn)場(chǎng)工作標(biāo)準(zhǔn)和施工作業(yè)指導(dǎo)書組織施工。 本篇規(guī)定了監(jiān)理 站 (項(xiàng)目部 )現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容， 監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理工作應(yīng) 以現(xiàn)場(chǎng)管理 活動(dòng)為主軸，以 安全 質(zhì)量控制為核心，通過對(duì)施工活動(dòng)進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)督與管理，保證工程建設(shè)行為符合法律、法規(guī)和有關(guān)政策；確保工程 安全、質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)保、投資等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 。1 大西南標(biāo)準(zhǔn)化資料之 三 成都大西南鐵路監(jiān)理有限公司 標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件 第 三 冊(cè) 現(xiàn)場(chǎng)管理 標(biāo)準(zhǔn)化 二 00 九年十一月 2 目 錄 1 總 則 ......................................................... 1 2 監(jiān)理管理目標(biāo) ................................................... 1 3 監(jiān)理管理依據(jù) .................................................. 12 4 監(jiān)理工作內(nèi)容 .................................................. 13 施工準(zhǔn)備階段 .................................................... 13 施工階段 ........................................................ 17 竣工驗(yàn)收階段 .................................................... 20 5 合同管理 ...................................................... 21 合同管理目標(biāo) ............................................... 21 合同管理依據(jù) ............................................... 21 合同管理內(nèi)容 .................................................... 22 6 風(fēng)險(xiǎn)管理 ...................................................... 23 風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo) .................................................... 23 風(fēng)險(xiǎn)管理依據(jù) .................................................... 24 風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容 .................................................... 24 7 標(biāo)準(zhǔn)