【正文】 我們要堅定信心，振奮精神，奮發(fā)進(jìn)取，在全面完成今年改革、發(fā)展和 穩(wěn)定的各項任務(wù)的同時，更加有效地推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和西部大開發(fā)而努力奮斗。不僅要自己廉潔奉公，而且要認(rèn)真履行職責(zé)，堅持原則，敢于碰硬，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)厲懲處腐敗分子和違規(guī)違紀(jì)的人，為自治州的廉政建設(shè)和反腐敗工作作出更大的貢獻(xiàn)。對打擊報復(fù)辦案人員和檢舉揭發(fā)人員的，必須嚴(yán)厲懲處。在案件辦理過程中，不管涉及哪個部門哪個人，都 要嚴(yán)肅查處，絕不徇情，絕不手軟。各級政府、各部門要一如既往地積極支持、大力配合他們的工作，為他們創(chuàng)造更好的工作條件。江澤民同志指出：“ 在地方機(jī)構(gòu)改革中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)只能加強(qiáng)，不能削弱。 三是要積極支持監(jiān)察、審計等部門的工作。各部門的行政一把手，要親自分管監(jiān)察工作，抓好本單位的廉政工作。政府領(lǐng)導(dǎo)班子其他各成員都有明確的責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容。最近，自治州黨委對各大班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行了具體分解。 二是要認(rèn)真落實廉政建設(shè)責(zé)任制。反腐倡廉，政府各部門義不容辭，責(zé)無旁貸。 四、切實加強(qiáng)對廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo) 抓好政府廉政建設(shè)和反腐敗工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，各級 領(lǐng)導(dǎo)一定要認(rèn)識到位、責(zé)任到位、工作到位。四是嚴(yán)格執(zhí)行乘車、配備通信工具的規(guī)定，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)乘車、住房、核銷話費；不準(zhǔn)用公款給自己住宅配備電腦并支付上網(wǎng)費用。自治區(qū)部門領(lǐng)導(dǎo)來我州檢查工作，要按自治區(qū)的規(guī)定，不準(zhǔn)到州境、縣境接送。一是要繼續(xù)狠剎公款吃喝玩樂風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)內(nèi)公務(wù)往來一律不準(zhǔn)宴清的規(guī)定，嚴(yán)格按照要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范接待行為，村級接待費實行 “ 零控制 ” ， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待要在機(jī)關(guān)食堂實行工作餐。特別是塔里木油田公司的 “ 以稅還貸 ” ，將使我州的財政收入每年減少 1 億元左右，在相當(dāng)長的一個時期里，我州的財政將十分困難。 當(dāng)前，奢侈浪費現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在，有些還很嚴(yán)重，在廣大干部群眾中造成很壞影 響，嚴(yán)重影響干群關(guān)系和社會穩(wěn)定。要從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，認(rèn)真查辦違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律的各類案件。各領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女，不準(zhǔn)在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動，不準(zhǔn)利用領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)和職務(wù)上的影響收受禮金、有價證券、貴重物品。江澤民總書記強(qiáng)調(diào)指出： “ 對領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育。我們的政府是人民的政府，廉潔從政是對各級政府和每個政府工作人員的起碼要求。要讓群眾真正感到通過 “ 三講 ” 教育，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部在政治上明顯提高，思想上明顯進(jìn)步，作風(fēng)上有明顯改進(jìn)，紀(jì)律上明顯增強(qiáng)。要通過這次 “ 三講 ” 教育，振奮精神，改進(jìn)作風(fēng)，推進(jìn)自治州當(dāng)前各項工作。各部門、各單位都要高度重視，按照 “ 三講 ” 的總體部署、指導(dǎo)原則、基本要求和方法步驟，扎扎實實搞好 “ 三講 ” 。在縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以 “ 講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣 ” 為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育，是面向新世紀(jì)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，也是保持黨的純潔性、先進(jìn)性，加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭 的一項重要措施。繼續(xù)推行村務(wù)公開、廠務(wù)公開和政務(wù)公開，完善監(jiān)督和制約機(jī)制，把廉政建設(shè)納入規(guī)范化、法制化軌道。各縣市也要選擇幾個行政機(jī)關(guān)、財政撥款的 第 14 頁 共 18 頁 事業(yè)單位及有政府授權(quán)收費或罰沒 職能的事業(yè)單位，試行會計委派制度。 五是要穩(wěn)步試行會計委派制度。采購中心也要嚴(yán)格遵循公開、公平、公正、效益和質(zhì)量的原則，在嚴(yán)格規(guī)范采購行為的同時，要不斷提高工作效率，切實為各單位服好務(wù)。州政府采購中心自去年 10 月成立以來，已節(jié)約開支 100 多萬元。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程招投標(biāo)和打招呼，同時要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察行業(yè)及主管部門對招投標(biāo)工作的督查力度，要嚴(yán)格實行建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任制，杜絕 “ 豆腐渣 ” 工程，對違反規(guī)定的，要嚴(yán)肅查處。我州的有形建筑市場成立以來，在招投標(biāo)方面取得了一定的成效。 三是進(jìn)一步規(guī)范和完善有形建筑市場。在鞏固成果的基礎(chǔ)上，自治州所有執(zhí)收執(zhí)罰的部門，都要全面落實 “ 收支兩條線 ”規(guī)定，逐條抓好落實和檢查考核，任何縣市和部門都不能 強(qiáng)調(diào)情況特殊而降低標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。各級政府和政府工作人員，都必須嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序履行職責(zé)，對失職和濫用權(quán)力的，必須予以追究。要以 “ 嚴(yán) ” 字當(dāng)頭，強(qiáng)化管理， 切實解決一些部門中存在的管理松懈、紀(jì)律松馳、秩序混亂的現(xiàn)象，把治理行政執(zhí)法腐敗工作推向深入。 第 12 頁 共 18 頁 第四，從源頭上治理腐敗。 各縣市、各有關(guān) 部門要繼續(xù)堅持 “ 誰主管，誰負(fù)責(zé) ” 的原則，把糾風(fēng)工作擺到重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)主動抓。州公安局已經(jīng)在車管所實行了、窗口辦公，州建設(shè)局、工商局的各項準(zhǔn)備工作已基本就緒， 5 月份就可以正式啟動；其它各試點單位要盡快啟動，使窗口辦公工作在全州逐步推廣。實行窗口式辦公是深化機(jī)關(guān)改革、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)廉政建設(shè)、依法行政、依法辦事的重要舉措，是進(jìn)一步提高辦事效率，減少辦事環(huán)節(jié)，增強(qiáng)辦事透明度， 文明辦公、規(guī)范化辦公、強(qiáng)化服務(wù)的有效手段。要扎實有效