4開展基層基礎(chǔ)建設(shè)“兩示范、一整頓”活動的實施方案(參考版)
2024-08-27 14:47本頁面
【正文】 附件： 示范村考核標準 后進村整頓考核標 準 示范基層站所考核標準 。要及時挖掘和宣傳活動中創(chuàng)造出來的好典型、好經(jīng)驗、好做法，使不同基礎(chǔ)和條件的村、基層站所學有榜樣、趕有目標。要廣泛宣傳動員，營造濃厚的輿論氛圍，切實增強干部群眾投身創(chuàng)建活動的積極性。要強化監(jiān)督機制，自覺接受黨代表、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和人民群眾對 “ 兩示范、一整頓 ” 活動的監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要落實專人聯(lián)系，加強檢查指導，掌握進展情況，幫助解決創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的問題和困難，把各項工作抓緊抓實。 （四）督促檢查，確保進度。在堅持活動總體要求和步驟安排的前提下，緊密結(jié)合村、基層站所的不同特點和工作實際，積極探索，大膽創(chuàng)新，設(shè)計特色鮮明、切實可行的活動載體，分類開展創(chuàng)建整頓工作，增強 針對性和實效性。各有關(guān)村、基層站所在活動過程中要充分發(fā)揮主體作用，把查找問題、解決問題作為創(chuàng)建整頓工作的重點，把切實提高管理和服務(wù)水平作為創(chuàng)建整頓工作的主線，認真分析自身存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，進行整改落實、查漏補缺，務(wù)求實效。各部門單位要按照部門協(xié)同、主動配合、合力建設(shè)的原則，各司其職，加強協(xié)作，真正形成齊抓共管的工作格局 。有關(guān)村、基層站所主要負責同志是具體責任人，要精心組織，認真實施，確保 “ 兩示范、一整頓 ” 活動扎實有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān) 部門單位要高度重視，把 “ 兩示范、一整頓 ” 活動擺上重要議事日程，專門建立領(lǐng)導小組，明確分工，細化責任，做到一把手親自抓、主動抓，分管領(lǐng)導具體抓、深入抓，抓出成效、抓出典型。開展基層基礎(chǔ) “ 兩示范、一整 第 13 頁 共 15 頁 頓 ” 活動，要在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行。 五、組織保障 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門單位要把 “ 兩示范、一整頓 ”活動作為今年基層基礎(chǔ)建設(shè)的重點工作，高度重視，精心組織，周密部署，密切配合，真正把這項事關(guān)基層社會穩(wěn)定、事關(guān)農(nóng)村科學發(fā)展、事關(guān)群眾切身利益的工作抓好、抓實、抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門單位要深入排查和認真梳理群眾反映強烈、關(guān)系民生的歷史遺留問題和社會矛盾，幫助村干部組織開展 “ 破難攻堅促和諧 ” 專項行動，著重于實現(xiàn) “ 四個一 ” ，即認真化解一批影響當前農(nóng)村穩(wěn)定的社會矛盾，集中攻堅一批歷史遺留問題，主動解釋一批解決不了的遺留問題，幫助扶持 一批困難村走出發(fā)展路子。組織百名法律工作者進百 第 12 頁 共 15 頁 村，并在有條件的村設(shè)立 “ 鄉(xiāng)村法律服務(wù)工作室 ” ，由法律工作者免費為村民提供全方位的法律服務(wù)，通過幫助解答法律疑難問題，開展法制宣傳教育，修訂完善村規(guī)民約，代書各類合同、協(xié)議，為困難群眾提供法律援助，協(xié)助村兩委 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門調(diào)解解決當前農(nóng)村多發(fā)的土地所有權(quán)權(quán)證、土地承包、舊村改造、拆遷安置引發(fā)的問題和糾紛，引導村干部和群眾通過法定途徑表達訴求，推動農(nóng)村民主法治建設(shè)，切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。下放的項目名單要于 6 月底前報市委組織部備案。 （六）主動下 放管理權(quán)限。有關(guān)部門單位要進一步推行集中審批、全程代辦、特事特辦等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實提高服務(wù)效率和水平。 （五）創(chuàng)新便民服務(wù)載體。將示范創(chuàng)建工作與舊村改造、千百工程、生態(tài)農(nóng)村、共建文明及其他政府安排的項目相掛鉤，對示范村在政策上給予傾斜，資金上予以照顧。要建立健全長期結(jié)對幫扶責任制，組織機關(guān) 事業(yè)單位、經(jīng)濟強村、企業(yè)等與經(jīng)濟薄弱村進行 “ 捆綁幫扶 ” ，以強帶弱、以富幫窮；堅持上下聯(lián)動，市、鎮(zhèn)共同幫扶經(jīng)濟薄弱村，幫助村兩委理思路、籌經(jīng)費、上項目，搞好 “ 造血式 ” 扶貧，增強其發(fā)展后勁。對集體經(jīng)濟比較發(fā)達的村，要抓好規(guī)范發(fā)展，進一步完善村級財務(wù)管理制度，強化審計監(jiān)管工作，積極實行集體資產(chǎn)以價值形態(tài)為主的管理辦法，管好用活村級集體資產(chǎn)，促進資產(chǎn)增值。 5 月份，舉辦 3 期基層干部專題培訓班，一期組織創(chuàng)建示范村的黨組織書記、村委會主任和監(jiān)委會主任集中開展新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃及特色產(chǎn)
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