4農(nóng)村社會(huì)保障稅制新議(參考版)
2024-08-27 04:22本頁(yè)面
【正文】 。不兼容的理論依據(jù)是，社會(huì)保險(xiǎn)基金通過(guò)稅收籌集就要納入預(yù)算，納入預(yù)算的資金就應(yīng)統(tǒng)一調(diào)度（即社會(huì)統(tǒng)籌），而不能與個(gè)人掛鉤。 個(gè)人賬戶(hù)應(yīng)該說(shuō)是社會(huì)保障制度極前衛(wèi)的創(chuàng)新，也是國(guó)際上養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的潮流。也就是說(shuō)，要開(kāi)征社保稅，就不能建立個(gè)人賬戶(hù)，反之亦然。 ３ .堅(jiān)持理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的原則。具體設(shè)想為：把起征點(diǎn)定在社保稅開(kāi)征前一年全國(guó)農(nóng)民年人均純收入上，達(dá)到或超過(guò)者征，沒(méi)達(dá)到者不征。 ２ .堅(jiān)持循序漸進(jìn)的 原則。此外，我國(guó)農(nóng)民年人均純收入還不高，故稅負(fù)應(yīng)從輕。 三、開(kāi)征農(nóng)村社保稅的基本原則 １ .堅(jiān)持輕稅負(fù)的原則。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新思路擊中了農(nóng)民增收難的要害。 從十六大提出的全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新思路來(lái)看。這種非農(nóng)民化的潮流，為向農(nóng)民開(kāi)征社保稅創(chuàng)造了極好的社會(huì)條件。 從非農(nóng)民化的歷史潮流來(lái)看。 到2024年底，貧困農(nóng)村人口已減少到２８００萬(wàn)，年平均脫貧７４３萬(wàn)人。 從農(nóng)村貧困人口脫貧的速度來(lái)看。據(jù)統(tǒng)計(jì)，１９９０～2024年雖不是農(nóng)民年人均純收入增長(zhǎng)最高的時(shí)期，但也達(dá)６２％。但現(xiàn)在的保險(xiǎn) 基金可以購(gòu)買(mǎi)國(guó)債，可以投資于其他無(wú)風(fēng)險(xiǎn)且回報(bào)高的領(lǐng)域，利率水平即便低一點(diǎn)，也不會(huì)有太大影響。假定社保稅征收率為農(nóng)民年人均純收入的８％，則農(nóng)民個(gè)人應(yīng)納稅額為每月１５ .７７元；假定應(yīng)納稅額全部記入個(gè)人賬戶(hù)作為基
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