4農(nóng)場產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告(參考版)
2024-08-27 03:18本頁面
【正文】 。加強技術(shù)服務(wù)，定期下鄉(xiāng)開展家庭農(nóng)場的技術(shù)指導(dǎo) ，農(nóng)技推廣項目向家庭農(nóng)場傾斜 。家庭農(nóng)（林）場作為新興事物，必須加強扶持和引導(dǎo)。創(chuàng)新發(fā)展獨立經(jīng)營、合作制、公司制等新型家庭農(nóng)場經(jīng)營形式，實現(xiàn)家庭農(nóng)（林）場和大市場的有效對接，提升家庭農(nóng)（林）場的規(guī)?；?、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。 堅持企業(yè)引領(lǐng)，創(chuàng)新經(jīng)營模式。二是加強土地整理力度，打造集中連片耕地，改造中低產(chǎn)田，完善農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為規(guī)模經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。 推進技術(shù)普及， 提升科技水平。建立健全土地流轉(zhuǎn)市場和服務(wù)平臺，建立規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)機制，實現(xiàn)家庭農(nóng)場的適度規(guī)模經(jīng)營要求 。一是加快土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求，推進農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，讓農(nóng)戶擁有完全而有保障的土地租賃權(quán)、入股權(quán)、抵押權(quán)和繼承權(quán)。家庭農(nóng)（林）場是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新生事物，也是新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，必須加大宣傳力度 ，使農(nóng)民群眾真正認識什么是家庭農(nóng)場，積極主動發(fā)展這一新生事物。在明確認定、注冊制度后，嚴格按照有關(guān)法規(guī)政策進行管理，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確定專門機構(gòu)及專（兼）職人 第 13 頁 共 14 頁 員負責(zé)家庭農(nóng)（林）場的管理工作。二是各地在制定家庭農(nóng)（林）場認定標(biāo)準時，要因地制宜，根據(jù)不同的行業(yè)的性質(zhì)，進行不同標(biāo)準界定，把經(jīng)營規(guī)?？刂圃谶m度范圍內(nèi)。 三、對策建議 針對以上存在問題，提出以下對策建議： 明 確主體資格，加大宣傳力度。家庭農(nóng)（林）場屬于一家一戶的小型生產(chǎn)，資金積累少，加之農(nóng)村金融發(fā)展滯后，以及現(xiàn)行土地產(chǎn)權(quán)制度的缺陷，家庭農(nóng)場大多缺乏貸款抵押，融資難 。我縣屬于典型山區(qū)縣 ，土地細碎化情況較為嚴重，加上農(nóng)民的惜地意識等傳統(tǒng)思想的影響，使得家庭農(nóng)場實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的最大難題是不能流轉(zhuǎn)到大面積連片的耕地，造成農(nóng)業(yè)機械化普及率較低，土地生產(chǎn)效率較低。目前，我縣家庭農(nóng)（林）場主大多是農(nóng)村的種田能手、村組干部等，他們盡管在農(nóng)村中素質(zhì)相對較高，具備一定經(jīng)營管理水平，但就多數(shù)家庭農(nóng)場經(jīng)營者而言， 第 12 頁 共 14 頁 他們與現(xiàn)代家庭農(nóng)場經(jīng)營管理的要求還存在較大差距，對農(nóng)場的經(jīng)營管理大多停留在傳統(tǒng)經(jīng)驗階段，難以適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和日趨激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的需要。我縣家庭林場產(chǎn)品大部分 屬于初級產(chǎn)品，原木、原竹或部分加工半成品，有面積無規(guī)模、有數(shù)量無效益、無特色無品牌，很難形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，導(dǎo)致產(chǎn)品市場競爭力弱，經(jīng)濟效益不高。 二、當(dāng)前家庭農(nóng)場存在的問題 產(chǎn)品效益較低。農(nóng)場業(yè)主都是村里懂技術(shù)、善管理的能人，個別為村組干部或長期從事木材經(jīng)營的老板。家庭農(nóng)（林）場的土地來源主要是承包或租賃鎮(zhèn) 村組集體林地或私人林地以及荒山荒地造林，承包期限為 10 至 50 年不等。其中經(jīng)營面積在 50 畝以下的 8773 個，占了總數(shù)的 63%， 50100 畝的 5042個， 100 畝 500 畝的 91 個， 5001000 畝的 19 個， 1000 畝以上的 16 個，規(guī)?；?jīng)營趨勢不明顯。 家庭經(jīng)營規(guī)模較小。 發(fā)展不規(guī)范。 現(xiàn)階段我縣家庭農(nóng)場呈現(xiàn)以下特點： 主要以家庭林場為主。全縣家庭農(nóng)場勞動力總數(shù) 71541 人，其中家庭成員41970 人，常年雇工 29571 人。加強培訓(xùn)指導(dǎo)，提高農(nóng)場主的綜合素質(zhì)，不斷提高家庭農(nóng)場經(jīng)驗管理水平。優(yōu)化金融服務(wù)，開展家庭農(nóng)場信用等級評定，對信用等級高的家庭農(nóng)場給予一定的授信額度，并給予利率優(yōu)惠，允許家庭農(nóng)場以大型農(nóng)用設(shè)施、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)等抵押貸款，創(chuàng)新信貸品種，簡化信貸手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù) 。要深化農(nóng)技推廣體制改革，強化新型農(nóng)業(yè)社會化公共服務(wù)體系建設(shè)，加快新產(chǎn)品、新技術(shù)的引進和推廣，指導(dǎo)家庭農(nóng)場應(yīng)用 先進適用新技術(shù)、引進優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種、種養(yǎng)新模式，開展標(biāo)準化生產(chǎn) 。開展優(yōu)秀
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