【正文】 在用好大學(xué)生村官的基礎(chǔ)上，打破封閉的地域觀念和狹隘的用人觀，按照公平、公開、擇優(yōu)的原則，積極選派一批熟悉農(nóng)村情況的機關(guān)優(yōu)秀人才，以人才 ? 輸血 ? 激活集體經(jīng)濟的 ? 造血 ? 功能，提高農(nóng)村集體 經(jīng)濟的管理和經(jīng)營水平。這種方式不僅將管理層的實際利益與盈虧緊密聯(lián)系起來，而且在 ? 看得見 ?和 ? 摸得著 ? 之間設(shè)臵一定距離，有效激發(fā)管理層的干事激情和創(chuàng)造潛能。二是健全激勵制度。一是基層干部存在風(fēng)險顧慮，表明其駕馭市場經(jīng)濟的能 4 力較弱，發(fā)展集體經(jīng)濟的思路不清、底氣不足、辦法不多、機制不活，應(yīng)該加強教育培訓(xùn)，聘請專家現(xiàn)場指導(dǎo)、 ? 借腦借智 ? ，選派優(yōu)秀基層干部到對口援藏區(qū)、市、縣進行專門培訓(xùn)，強化市場意識、機遇意識、競爭意識，提升駕馭市場經(jīng)濟、管理現(xiàn)代企業(yè)的能力和水平。三是加大對集體經(jīng)濟發(fā)展的信貸支持力度，為集體經(jīng)濟組織提供低息或無息貸款。二是要求相關(guān)部門深入基層、深入群眾，尋找集體經(jīng)濟與配套政策的矛盾癥結(jié)，及時調(diào)整不便操作、不切實際的政策措施。一是高度重視項目的合法與規(guī)劃問題，加強與上級的溝通協(xié)調(diào)，加大對上爭取力度，促進上級規(guī)劃、國土等審批盡快落 到實處， 第 21 頁 共 22 頁 從而確保農(nóng)村集體經(jīng)濟項目的合法地位，降低風(fēng)險。三是大膽破除傳統(tǒng)思想觀念，積極探索資金參股、技術(shù)參股等增量擴股新渠道，不僅吸納社會資金和技術(shù)入股，增加股本總額，實現(xiàn)擴大再生產(chǎn)，增強集體經(jīng)濟實力，有效遏制資金外流態(tài)勢，緩解資金短缺困難。一是堅持 ? 農(nóng)民利益不受損、集體資產(chǎn)不流失、集體經(jīng)濟不萎縮、社會秩序不混亂 ? 的目標(biāo)原則，統(tǒng)籌處理好村級資產(chǎn)與利益分配的關(guān)系，創(chuàng)新管理思路，采取有效措施，確保集體資產(chǎn)保值增值、農(nóng)民收益持續(xù)增加；統(tǒng)籌處理好分配 3 與積累的關(guān)系，切實避免集體資產(chǎn)流失和 新的分配不公。三是鼓勵集體經(jīng)濟組織實行資產(chǎn)組并、股份合并，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共贏互利，增強項目運作水平。另一方面，集體經(jīng)濟 組織積極參與經(jīng)營，著力延長企業(yè)配套產(chǎn)業(yè)鏈條，為企業(yè)提供配套產(chǎn)品和各種服務(wù)，變企業(yè)需求為支柱產(chǎn)業(yè)。二是在符合規(guī)劃的前提下，堅持市場化運作手段，著力引進經(jīng)濟效益高、發(fā)展前景好、帶動作用強的大項目、好項目。一是堅持因地制宜原則，統(tǒng)籌考 慮位臵分布、項目優(yōu)勢、城市規(guī)劃等因素，制定覆蓋全面、相對集中、錯位發(fā)展的集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。二是著眼縣內(nèi)土地資源，積極向上級爭取土地政策，在拓展 2 縣城征地時預(yù)留部分土地發(fā)展集體經(jīng)濟；積極實施土地整理和宅基地臵換，為集體經(jīng)濟發(fā)展騰出空間；統(tǒng)一規(guī)劃相對集中的土地實施集中連片開展，避免分散經(jīng)營，提高土地效率。一是著眼集體經(jīng)濟性質(zhì)，集體經(jīng)濟是集體所有制，屬于公有制范疇，只要土地仍為集體所有，集體經(jīng)濟組織就能夠作為集體土地的合法建設(shè)主體，就可以建設(shè)大項目、好項目。對于未來，群眾迷茫失望。由于過去集體經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，仍處于起步階段，對發(fā)展充滿期望，具有較強緊迫感，但基礎(chǔ)相對薄弱，經(jīng)驗相對缺乏，規(guī)劃意識相對淡薄，急功近利、短視行為在一定程度存在。主要集中在土地連片開發(fā)較好的農(nóng)村。如： 2024 年，斯俄鄉(xiāng)二村群眾在縣委農(nóng)辦、縣農(nóng) 1 機局的指導(dǎo)下，成立了農(nóng)機專合組織，采取股份制經(jīng)營模式，吸納全村每戶以拖拉機、收割機等折價入股，對外開展農(nóng)機作業(yè)和維修服務(wù)，每季度結(jié)算分紅，據(jù) 2024 年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，該專合組織當(dāng)年實現(xiàn)集體經(jīng)營收入 45 萬元，凈利潤 20 萬元左右，帶動戶均增收6000 余元。 （二）剛剛起步、發(fā)展受阻、等待觀望。達通瑪片區(qū)的大德鄉(xiāng)蟲草資源富集，每年吸引縣內(nèi)及周邊縣群眾采挖蟲草，該鄉(xiāng)黨委、政府 和村 ? 兩委 ? 按照保護與開發(fā)并重的原則，制定專門方案，限定采挖范圍，在做好安全管理的同時，探索資源開發(fā)利用共享模式，按人頭收取一定的資源開發(fā)費用，由鄉(xiāng)、村、戶按比例分配資源開發(fā)費用，每年該鄉(xiāng)各村 第 18 頁 共 22 頁 平均可支配的集體經(jīng)濟收入在 2 萬元左右。 一、發(fā)展現(xiàn)狀 （一）實力很弱、發(fā)展不穩(wěn)、信心不足。 第五篇：農(nóng)村集體經(jīng)濟調(diào)研 XX 縣區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告 隨著 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的深入推進，農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展對促進農(nóng)民持續(xù)增收、鞏固基層黨組織執(zhí)政地位，意義十分特殊。因為任何一個農(nóng)業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害治理等項目，都需要 ? 小工 ? ，農(nóng)村剩余勞動力大有市場。企業(yè)裝卸和搬運等業(yè)務(wù)大多靠臨時工完成，把農(nóng)村剩余勞動力組織起來成立勞務(wù)隊，組織化服務(wù)地方企業(yè)，完全可以實現(xiàn) 第 17 頁 共 22 頁 雙贏。辦事要錢，光靠上級財政轉(zhuǎn)移支付是不行的，還得加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟。 據(jù)了解，張久武擔(dān)任村黨支部書記 35 年。還辦起了 100 畝的柑橘場和 50 畝的茶場，實行租賃承包經(jīng)營，每年可為集體創(chuàng)收 3 萬元。 ? 原來，昭君村轄區(qū)內(nèi)有國有企業(yè)興發(fā)集團的兩個分廠。僅群眾福利一項每年就要 10 多萬元?？此剖?? 補助 ? ，其實是獎金，以獎代補，既強化了村級管理，又讓老百姓得了實惠。 60 歲以上的老人享受養(yǎng)老金 300 元； 60 歲以上老人正常死亡的享受安葬費 300元；收看有線電視和利用天線鍋 收看電視的農(nóng)戶補助 50 元；參 第 16 頁 共 22 頁 加合作醫(yī)療的農(nóng)戶每人補助 10 元；喂養(yǎng)能繁母豬 3 頭以上和當(dāng)年出欄肉豬 50 頭以上的補助 300 至 1000 元。 ? 哪 ? 六補助 ? 呢。 孫鼎先介紹說。 聽到我們談?wù)摯遄?的變化，村民孫鼎先熱情地邀我們到家喝茶，自豪之情隨之溢于言表： ? 我家 3 個老人，沒有合村前不屬于昭君村，合村后每人每年領(lǐng)到了 300 元的養(yǎng)老金。張久武告訴我們，硬化這條 公里的通組公路，村里自籌資金 30萬元， 明天就可以竣工。 走進村委會，值班干部說村黨支部書記張久武在道路硬化施 第 15 頁 共 22 頁 工現(xiàn)場。 第四篇：壯大集體經(jīng)濟富民調(diào)研報告前不久，筆者慕名到XX 縣區(qū)高陽鎮(zhèn)昭君村進行了調(diào)查：一個 460 多戶、 1600 多人的村子，到年底可以拿出 10 多萬元給