3進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)保險工作(參考版)
2024-08-27 02:41本頁面
【正文】 。為了有效應(yīng)對大災(zāi)風(fēng)險，應(yīng)積極借鑒各方面有 益經(jīng)驗，努力形成農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險轉(zhuǎn)移分擔(dān)機(jī)制。國際上開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的國家大都通過提供再保險或者承擔(dān)超賠責(zé)任等方式，對分散農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險做出制度性安排。 進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，還要著力形成農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險轉(zhuǎn)移分擔(dān)機(jī)制。在風(fēng)險保障范圍上，應(yīng)以發(fā)生頻率高，損失大，無法通過人 為措施預(yù)防和減輕為原則。開展農(nóng)業(yè)保險的近期目標(biāo)應(yīng)該以補(bǔ)償農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害損失為主，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)民災(zāi)后生活自救和恢復(fù)生產(chǎn)的能力。 第 8 頁 共 9 頁 這些年，我們在發(fā)展 農(nóng)業(yè)保險上積累了很多經(jīng)驗，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，應(yīng)繼續(xù)完善政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機(jī)制和發(fā)展模式，建立健全農(nóng)業(yè)再保險體系，努力形成農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險轉(zhuǎn)移分擔(dān)機(jī)制。從試點的開展情況看，各地在農(nóng)業(yè)保險的地域?qū)哟巍⒊斜ο?、保障程度、補(bǔ)貼方式、補(bǔ)貼水平、農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營組織模式等方面差異很大，面臨的問題和困難也各不相同。 再比如，如何看待各地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的差 異性。正是基于這種考慮，一些國家和地區(qū)根據(jù)農(nóng)業(yè)保險特點，對農(nóng)業(yè)保險給予了不同的政策支持，如有的給予稅收優(yōu)惠，有的給予保費補(bǔ)貼，有的給予經(jīng)營管理費用補(bǔ)貼，有的給予再保險支持，有的建立大災(zāi)風(fēng)險基金等。由于農(nóng)業(yè)面臨的風(fēng)險頻繁、損失較大，造成農(nóng)業(yè)保險的賠付率和經(jīng)營成本相對較高。 比如，如何健全支持農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的長效機(jī)制。與此同時，在穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險試點工作，加快發(fā)展多種形式、多種渠道的農(nóng)業(yè)保險方面也取得了積極進(jìn)展。 由此可見，積極穩(wěn)妥推進(jìn)試點，發(fā)展多形式、多渠道的農(nóng)業(yè)保險，是立足當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，切實增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害風(fēng)險能力，建立健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要舉措，同時也是提高農(nóng)業(yè)抗御風(fēng)險能力，保障農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要手段?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基 礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》提出，完善政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機(jī)制和發(fā)展模式。同時強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮中央、地方、保險公司、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶等各方面的積極性，發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門在推動農(nóng)業(yè)保險立法、引導(dǎo)農(nóng)民投保、協(xié)調(diào)各方關(guān)系、促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展等方面的作用，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，有步驟地建立多形式經(jīng)營、多渠道支持的農(nóng)業(yè)保險體系。
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