3集體林權(quán)制度改革培訓(xùn)材料(參考版)
2024-08-27 02:18本頁面
【正文】 按照 “ 公開、公平、 第 10 頁 共 10 頁 公正 ” 的原則，積極探索采伐限額指標(biāo)分配的改革，確保林木采伐指標(biāo)得到依法、依規(guī)、科學(xué)、合理、有序分配；改進采伐管理模式，區(qū)別對待商品林和生態(tài)公益林的林木采伐，探索商品林放活，公益林管住管嚴(yán)的采伐監(jiān)管模式；簡化林木采伐審批程序，積極施行林業(yè)站一站式許可，中心集中辦理便民辦事程序。同時，發(fā)展林業(yè)專業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮政策咨詢、信息服務(wù)、科技推廣、行業(yè)自律等作用，為林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收致富提供更好 的服務(wù)平臺。 七是大力推進林業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)。 六是構(gòu)建銀林合作平臺，組建 “XX 縣區(qū)林業(yè)擔(dān)保公司 ” 。林地流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款都要經(jīng)過資產(chǎn)評估，并出具具有法律效力的評估報告。 五是規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易和林權(quán)抵押貸款行為，成立 “XX 縣區(qū)森林資源資產(chǎn)評估事務(wù)所 ” 。 四是深化林業(yè)執(zhí)法改革，成立 “XX 縣區(qū)林業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊 ” 。 三是搭建林權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，設(shè)立 “XX 縣區(qū)林權(quán)管理服務(wù)中心 ” 。 二是加大對南六縣林改經(jīng)費支持力度。對按集體股份合作經(jīng)營的，積極督促指導(dǎo)村、組給每戶農(nóng)民發(fā)放股權(quán)證，并由股東會議選舉產(chǎn)生董事會、理事會、監(jiān)事會，制定股份合作制經(jīng)營管理章程。尤其是南部六縣由于財政十分困難，除了省上下拔的經(jīng)費外，基本沒有額外的經(jīng)費用于林改。林地承包到戶后，農(nóng)民對林地的管護積極性有所提高，但由于地理、氣候、林分質(zhì)量等原因，對造林、防治病蟲害、森林防火、后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有較大影響。我市現(xiàn)有林改機構(gòu)大 多數(shù)是臨時機構(gòu)，目前市林改科（副科級）設(shè)在市種苗站加掛 XX 縣區(qū)集體林權(quán)制度改革管理中心牌子，各縣區(qū)編辦均未批準(zhǔn)成立正式的林改管理機構(gòu)，制約了林權(quán)改革的進一步深入。集體林地林分質(zhì)量低、宜林地條件差，利用價值不大，部分群眾對承包經(jīng)營山地的積極性不高。我市地處能源富集區(qū)，土地增值速度快、價值高，造成林地權(quán)屬糾紛較多，糾紛調(diào)處難度特別大，許多已進入司法程序調(diào)解。通過實行集體林權(quán)制度改革，使農(nóng)民真正成為山林的主人，群眾家家都盡責(zé)任，人人都成 了護林員，把林地當(dāng)田種，提高了山林管護質(zhì)量，保護了森林資源。通過協(xié)商方式流轉(zhuǎn)林地 6139 畝，用于開 第 7 頁 共 10 頁 發(fā)生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)。全縣農(nóng)民人均純收入十年凈增 2488元。同時，在商品林面積較大的村組開展林權(quán)抵押貸款試點，為拓展群眾融資空間和集約發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)搭建平臺、創(chuàng)造條件，發(fā)揮林地資源最 大效益。同時，注重加大政策支持和資金扶持力度，成立了林業(yè)綜合服務(wù)中心，組建了專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊，縣財政每年設(shè)立 1000萬元產(chǎn)業(yè)扶持資金和 2
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