【正文】 考察結束后，根據(jù)考察結果和《干部任用條例》有關程序予以任 免。 旗委組織部根據(jù)醞釀審核情況，向旗委常委會匯報。 確定考察對象參考人選后，組織部門要征求部門或單位分管領導和紀檢監(jiān)察部門意見和建議。推薦得票率不高的不能做為參考人選，同時也要防止簡單地以票取人。所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護的，不得列為初始提名考察對象。 領導干部和其他人員以個人名義向組織推薦領導干部初始提名 人選的，必須負責的填寫《干部推薦卡》并署名。 在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、旗直部門推薦初始提名干部人選時，由旗委組織部組成考察組，組織出現(xiàn)空缺單位的干部群眾召開民主推薦大會，按照任職資格和條件進行民主推薦和談話推薦提名。 六、提名程序 （一）公布提名職位 旗委組織部通過新聞媒體、會議或張貼通告等形式，就出現(xiàn)空缺的黨政職位、任職資格條件進行公布。 科級事 業(yè)單位領導班子出現(xiàn)缺額時，參加推薦初始提名的人員包括主管科局領導班子成員；單位人數(shù)較少（ 50 人以下）的，單位全體干部職工參加；單位人數(shù)較多（ 50 人以上）的， 第 27 頁 共 28 頁 由領導班子成員、內設機構負責人和部分干部職工代表參加。 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨政領導班子出現(xiàn)缺額時，參加推薦初始提名的人員包括黨政領導班子成員，全體機關干部，部分村（分場）黨支部書記、村委會主任、群眾代表。單位和個人均可向旗委推薦初始提名領導干部人選。 四、提名方法 選拔任用干部初始提名，采取召開推薦會議、填寫干部推薦卡或談話等方法進行。 二、基本原則 擴大民主、落實群眾 “ 四權 ” 的原 則； 任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t； 群眾公認、注重實績的原則； 規(guī)范程序、公開透明的原則； 創(chuàng)新體制、依法辦事的原則。領導干部選拔任用初始提名辦法為了進一步加快我旗干部人事制度改革，擴大干部選拔任用工作中的民主，規(guī)范黨政領導干部選拔任用初始提名程序，根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》，結合實際，特制定本辦法。采取明確推薦職位、任職條件，召開領導干部大會進行定向 “ 海推 ” ，差額考察，書記辦公會差額提名，常委會差額票決的方 式。這樣，既使 “ 一把手 ” 應有的用人建議權在確定參考人員名單的過程同步中得到體現(xiàn)，又受到全委會委員民主提名的合理制約，能夠有效防止用干部問題上少數(shù)人或個人說了算的現(xiàn)象，把提名上的失誤控制在最小程度。實行全委會成員民主推薦提名制度。推薦材料要包括推薦人選德、能、勤、績、廉等方面的情況和民意情況 。進一步完善責任追究機制。探索推行缺位預告機制。為落實群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，推薦結果可在 參加推薦人員范圍內公開，既能夠將干部選任工作置于廣大干部群眾的監(jiān)督之下，也可以增加廣大群眾參與干部選任工作的積極性和自覺性。在工作中要多做考察了解工作，多方面聽取意見，在辨別意見真?zhèn)蔚幕A上，正確分析個別人的意見與大多數(shù)人的看法的關系，干部小節(jié)與主流的關系，從而對推薦結果作科學的判斷。三要科學分析推薦結果。 要提前向群眾公開推薦職務和條件，給群 第 24 頁 共 28 頁 眾充分的醞釀時間，允許其作必要的調查以至討論醞釀。確定推薦的范圍，應把握的一條原則是，有條件的，要盡可能讓多數(shù)群眾參加，使廣大群眾都享有民主權利。一要科學界定提名主體的范圍。 二是如何擴大提名工作的民主程度。采取多種形式，加大對初始提名方法、程序及其重要意義的宣傳力度，讓廣大干部群眾充分了解初始提名，增強廣大黨員群眾的民主意識和主人翁責任感，提高參與初始提名的積極性和主動性。干部選任提名工作是擴大黨內民主的重要體現(xiàn)，是黨的干部工作逐步完善的過程，只有建立自上而下、自下而上的監(jiān)督機制，才能穩(wěn)步推進干部選任工作改革進 第 23 頁 共 28 頁 程，不斷完善和落實干部選任提名制度。干部選任提名工作處于探索階段，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可搬，缺少詳細、完備的方法和形式，導致民主提名工作操作上的千差萬別。黨內的民主氣氛不濃，黨員的民主權利不被尊重或一定程度上受到遏制，影響了黨員 參與干部選任提名工作的積極性，導致提名人選范圍狹窄，上級黨組織對經(jīng)提名的人選了解不全面，影響到提名工作的質量。由于受傳統(tǒng)的思想觀念和思維方式的束縛，仍有部分黨員群眾片面地認為，干部選拔任用工作是上級組織和領導干部的事，與一般黨員無關，對參與干部選拔民主提名工作表現(xiàn)出不關注或無動于衷，民主意識不強，政治參與意識淡薄，黨內民主得不到充分發(fā)揮，黨員 “ 四權 ” 落不到實處。通過擴大提名主體 第 22 頁 共 28 頁 ，讓黨員群眾參與提名，通過規(guī)范運作，既使領導干部尤其是 “ 一把手 ” 的用人建議權得到體現(xiàn)，又受到了廣大黨員群眾提名時的合理制約，能夠有效防止干部問題上由少數(shù)人或個 人說了算的現(xiàn)象，防止跑官要官等不正之風的產(chǎn)生。 三是有效地預防了干部選任上的不正之風。 二是改變了干部選任方式，拓寬了選人用人視野。 （二）取得的初步成效： 一是保障了黨員群眾權利，推進了干部選任工作民主化進程。被推薦人選可以在不同的場合充分自己的才能，讓干部群眾對他們有更加全面的認識。 2024 年，我縣以 “ 公推直選 ” 方式選舉產(chǎn)生了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子成員。對縣直機關中層干部崗位出現(xiàn)空缺的，提前向本部門或面向全縣機關公告，并對所缺職位的任職條件作出明確要求，由黨組織推薦或個人自薦，符合條件的人員參 與公平競爭，擇優(yōu)提名。二是推行縣直機關中層干部“ 缺位預告、競爭上崗 ” 制度。一是實行領導干部公 開選拔制度。 公平競爭，好中選優(yōu)，把德才當作干部提名的核心標準。不定期舉行 “ 薦賢舉能 ” 活動，通過定職推薦 “ 候任 ” 、定崗推薦 “ 候選 ” 、定向推薦 “ 后備 ” 等形式，把群眾舉薦上來的干部，分成候任、候選、后備三類，實施動態(tài)管理，根據(jù)工作實績和實際工作需要 ，由組織部門提名，縣委研究決定任用。同時也提高了領導干部直接提名的責任意識。一是領導干部個人署名推薦。 一、我縣在探索干部選拔任用初始提名方面的主要做法和成效 （一）主要做法 我縣通過 “ 定崗推薦 ” 、 “ 公推公選 ” 、 “ 薦賢舉能 ” 、 “ 公推直選 ” 等方式，充分集中民意，逐步將干部選任初始提名權前移下放，讓群眾公認原則在干部選任過程中得以 充分體現(xiàn)，有效地推進了初始提名的民主化。 我們認為，干部選任的初始提名應該是各級黨組織及其組織部門或領導干部，根據(jù)所屬部門干部的能力素質和工作表現(xiàn)以及領導 班子建設需要，按照擴大民主的要求，經(jīng)過民主推薦、公開 第 19 頁 共 28 頁 競爭等工作程序，集中廣大黨員群眾的意愿，研究提出適當?shù)娜斡没蚪涣鞲刹咳诉x進入推薦、考察、醞釀、研究之前的工作。誰來提名、提誰的名、怎樣提名、如何接受監(jiān)督，成為一個時期以來干部制度改革的薄弱環(huán)節(jié)，也就必然成為干部制度改革的一個不可回避的問題。但在實際操作中，我們也發(fā)現(xiàn)干部 選拔任用的一些具體環(huán)節(jié)上仍有著較大的改進空間，例如干部任用的初始提名，一直沒有一個比較合理的性質界定，也沒有相對規(guī)范的程序供參考實施，對 于初始提名的主體、客體、適用范圍、提名權限等也無明確的規(guī)定。重點加強對 “ 一把手 ” 貫徹執(zhí)行《干部任用條例》情況的監(jiān)督檢查力度；擴大群眾的參與程度，充分利用組織系統(tǒng) “12380” 監(jiān)督舉報電話、信訪舉報箱、聘請監(jiān)督員、經(jīng)濟責任審計等多種渠道，廣泛接受群眾對干部任用工作的全程監(jiān)督；認真落實《黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查實施細則》，定期不定期地對各級黨委（黨組）選拔任用干部情況進行檢查，努力實現(xiàn)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查的制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，不斷提高監(jiān)