【正文】 同志們，新的形勢、新的任務(wù)，對(duì)我們提出了新的更高要求和挑戰(zhàn)，我們要在黨的十八大精神指引下，在旗委 、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加開闊的眼界，更加實(shí)干的精神，更加昂揚(yáng)的斗志，解放思想，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，為加快富民 第 20 頁 共 20 頁 強(qiáng)鎮(zhèn)進(jìn)程而努力奮斗。 2 月 6 日，在自治區(qū)紀(jì)委九屆三次全會(huì)上，自治區(qū)黨委書記王君代表自治區(qū)黨委常 委會(huì)向全區(qū)干部群眾作出了六條鄭重承諾。要始終保持艱苦奮斗的作風(fēng)，牢固樹立過緊日子、苦日子的思想，堅(jiān)持厲行節(jié)約，事事精打細(xì)算，特別是要嚴(yán)格控制一般性財(cái)政支出，集中財(cái)力辦大事，切實(shí)把有限的資金資源用在發(fā)展上，用在加快社會(huì)建設(shè)、保障和改善民生上。要把改進(jìn)工作作風(fēng)體現(xiàn)在服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)群眾上，特別是對(duì)于工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，要有敢打硬仗、敢啃硬骨頭的勇氣和魄力，真正做到大事敢拼、急事敢沖、難事敢扛。全鎮(zhèn)各級(jí)干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記近一個(gè)時(shí)期一系列重要講話精神，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央政治局《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》及自治區(qū)黨委、政府出臺(tái)的《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，將其作為黨員干部的基本要求，做到貫徹中央、自治區(qū)要求動(dòng)作要快、行動(dòng)要真，執(zhí)行堅(jiān)決、令行禁止。全鎮(zhèn)廣大黨員干部，要始終保持積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，真正做到把智慧放在謀發(fā)展上，把本事用在干事業(yè)上。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，凝聚推動(dòng)跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。實(shí)施 “ 六五 ” 普法、依法治理工作，全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行 “ 三重一大 ” 決策制度，制 第 18 頁 共 20 頁 定落實(shí) “ 三重一大 ” 制度實(shí)施辦法，規(guī)范決策行為，提高決策水平。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則和制度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律為重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，做到黨委統(tǒng) 一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，形成全社會(huì)推進(jìn)反腐倡廉工作的強(qiáng)大合力。深入推進(jìn) “ 四議二審兩公開 ” 工作法，完善 “ 村財(cái)民理鄉(xiāng)代管 ”制度，強(qiáng)化農(nóng)村牧區(qū) “ 三資 ” 管理工作，進(jìn)一步規(guī)范嘎查級(jí)財(cái)務(wù)管理。全力推進(jìn) “ 北疆基層黨組織固本 ” 工程，切實(shí)抓好基層基礎(chǔ)工作。切實(shí)把理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的思路、推動(dòng)發(fā)展的項(xiàng)目、服務(wù)民生的措施、改革創(chuàng)新的本領(lǐng)。要深化對(duì)鎮(zhèn)情的認(rèn)識(shí)，深入查找思想觀念、工作方法等方面存在的差距和不足，著力研究和解決好事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題。切實(shí)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務(wù)抓緊抓好，自覺用黨的十八大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，以改革創(chuàng)新精神全 面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為富民強(qiáng)鎮(zhèn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保證。 三、不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，提高執(zhí)政能力。深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，完善城鄉(xiāng)防控體系建設(shè)。重視做好教育引導(dǎo)群眾工作，注重工作方式方法，使廣大群眾通過合法途徑表達(dá)利益訴求， 對(duì)纏訪鬧訪、存在違法行為的非訪人員，要嚴(yán)格按法律和政策辦事，加大依法治訪力度，維護(hù)正常信訪秩序。全鎮(zhèn)上下一定要將維護(hù)穩(wěn)定工作當(dāng)作全局性大事來抓，高度重視群眾訴求，暢通和拓寬訴求渠道，開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、回訪和包案制度，全力化解社會(huì)矛盾。積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理和特殊人群服務(wù)管理，要推進(jìn)工作 重心下移，加快鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍和辦公場所建設(shè)，不斷提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。 （七）以化解社會(huì)矛盾糾紛為突破口，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理夯實(shí)社會(huì)管理基層基礎(chǔ)。抓住扶貧開發(fā)的重大機(jī)遇，把扶貧開發(fā)作為一項(xiàng)民生工程，奮力推進(jìn)新一輪扶貧攻堅(jiān)。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，大力實(shí)施計(jì)生惠民工程，提高出生人口素質(zhì)，完成第三次全國經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，落實(shí)好教育惠民政策，切實(shí)加強(qiáng)廣播電視工作，開展好文化娛樂活動(dòng)。抓好 “ 零就業(yè) ”家庭、下崗失業(yè)人員的培訓(xùn)與就業(yè)工作，完成失業(yè)人員培訓(xùn) 800人，真正把關(guān)注民生、重視民生、改善民生、保障民生作為工作 第 15 頁 共 20 頁 的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)的 和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、住房 補(bǔ)貼的覆蓋面，努力增加就業(yè)，積極創(chuàng)造和開發(fā)就業(yè)崗位，支持鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，讓更多的人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率要控制在 4%以內(nèi)。要堅(jiān)持把解決民生問題作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照好事要辦好的原則，實(shí)施好各項(xiàng)民生工程。要按照民生優(yōu)先的原則，著力解決直接關(guān)系人民群眾根本利益的問題，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接和最現(xiàn)實(shí)的利益問題，把發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)真正體現(xiàn)在富民、惠民和安民上，確保發(fā)展成果最大程度地惠及人民群眾。爭取社區(qū)與嘎查 公共體育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，爭取建設(shè) 4 個(gè)嘎查小廣場，進(jìn)一步完善公共體育服務(wù)設(shè)施。全面 第 14 頁 共 20 頁 提升文化體育活動(dòng)策劃水平，做到有序安排，持續(xù)推進(jìn)。要積極爭取綜合文化站、草原書屋等文化惠民項(xiàng)目，保障農(nóng)牧民的基本文化需求。繼續(xù)深入實(shí)施文化惠民工程，不斷完善鎮(zhèn)和嘎查、社區(qū)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、 推動(dòng)發(fā)展的功能，加強(qiáng)民族文化建設(shè)，發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)。以健全社區(qū)組織、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障、完善社區(qū)服務(wù)、整合社區(qū)資源、發(fā)展社區(qū)文化、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為工作重點(diǎn)，在滿都拉、霍林郭勒、橋南三個(gè)社區(qū)先行開展網(wǎng)格化試點(diǎn)管理模式，把服務(wù)群眾作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，形成文化、醫(yī)療、社會(huì)保