【正文】 。是否形成了主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任之間的良性互動(dòng)關(guān)系，產(chǎn)生合作共事的整體系統(tǒng)效應(yīng)。是否依法行政、科學(xué)行政、文明行 政、高效行政。是否真正杜絕人情關(guān)、金錢關(guān)、利益關(guān)。是否扎實(shí)開展兩為專項(xiàng)整治，著力懲治庸、懶、散、怠等不良現(xiàn)象，鏟除庸官、懶官、混官的生存土壤。是否不斷加大警示教育力度，注重把問題發(fā)現(xiàn)和處理在萌芽之前或苗頭狀態(tài)。二是看在懲治和預(yù)防腐敗上，是否建立健全各項(xiàng)制度 。是否帶頭執(zhí)行民主集中制， 第 17 頁 共 17 頁 落實(shí)三重一大制度 。判斷黨組織主體責(zé)任是否落實(shí)、是否取得實(shí)效，重點(diǎn)看在以下六個(gè)方面：一是看在領(lǐng)導(dǎo)干部作表率上，是否帶頭遵守黨紀(jì)國法和廉潔從政規(guī)定、貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對四風(fēng)以及報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)和八小時(shí)外活動(dòng)的情況 。 要進(jìn)一步增 強(qiáng)黨組織主體責(zé)任實(shí)效。對單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部未能正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的，嚴(yán)格按照中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》追究責(zé)任。每年由局黨委班子成員帶隊(duì)對所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行考核評價(jià)，考核評價(jià)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。每年局黨委確定監(jiān)督檢查重點(diǎn)內(nèi)容，綜合運(yùn)用專項(xiàng)檢查、階段檢查、隨機(jī)抽查和暗訪調(diào)查等形式，掌握工作的進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，提出改進(jìn)意見，并采取約 談、通報(bào)、發(fā)整改通知等形式督促抓好落實(shí)。按照立足教育、著眼防范、主動(dòng)監(jiān)督、關(guān)口前移的要求，從關(guān)心愛護(hù)、嚴(yán)格要求干部出發(fā)，根據(jù)不同情形，對黨員干部進(jìn)行廉潔談話，包括任職談話、詢問談話、提醒 第 16 頁 共 17 頁 談話、誡勉談話和處分后談話，做到早提醒、早防范、早查糾，及時(shí)解決苗頭性、傾向性問題。每年12 月底前，各單位黨組 織要向局黨委、紀(jì)委提交履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況報(bào)告，組織各單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行述職述廉。堅(jiān)持每年召開全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)細(xì)化分解到各單位，并與各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，作為年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要依據(jù)。必要時(shí)，對重大情況及時(shí)分析研判，予以妥善處理。一是落實(shí)分析研判制度。各單位都要建立完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的各項(xiàng)制度措施，推進(jìn)主體責(zé)任貫徹落實(shí)。對懶政庸政怠政、不作為的要嚴(yán)肅問責(zé)，對不敢抓、不敢管、尸位素餐、碌碌無為的干部，堅(jiān)決采取組織措施。對重點(diǎn)工作要嚴(yán)格時(shí)限，說到做到，不放空炮 。領(lǐng)導(dǎo)干部要做勤政善 政廉政表率，既要廉潔從政，自覺遵紀(jì)守法，又要勤政有為，推動(dòng)工作落實(shí)，尤其要敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，善謀善 第 15 頁 共 17 頁 為，著力營造講實(shí)話、做實(shí)事、求實(shí)效的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。單位主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，既要掛帥又要出征，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。 要進(jìn)一步強(qiáng)化單位主體責(zé)任意識(shí)。 （三）敢于擔(dān)當(dāng)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)責(zé)任。要堅(jiān) 持突出重點(diǎn)，重拳出 第 14 頁 共 17 頁 擊，嚴(yán)肅查處中央八項(xiàng)規(guī)定和國家衛(wèi)生委九不準(zhǔn)出臺(tái)后仍不收斂不收手，群眾反映強(qiáng)烈的頂風(fēng)違紀(jì)案件 。還有的同志認(rèn)為回扣是藥商支付的，是一種酬勞，不要白不要，這些錯(cuò)誤的觀念助長了醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的蔓延。嚴(yán)厲查處醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)損害群眾利益的突出問題。二是要繼續(xù)加大案件查處力度。另一方面，必須加強(qiáng)外部監(jiān)督，充分發(fā)揮人大監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，把衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍錘煉成黨和政府放心、廣大人民群眾信得過的執(zhí)法力量。一方面，要切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)定， 規(guī)范綜合監(jiān)督執(zhí)法行為，嚴(yán)禁以加強(qiáng)管理為名亂檢查、亂罰款。一是要 第 13 頁 共 17 頁 嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法和行政審批行為。要結(jié)合開展服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意的三好一滿意活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化服務(wù)流程，改善服務(wù)環(huán)境，規(guī)范服務(wù)行為，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。各單位要堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)和管行業(yè)必須管行風(fēng)的原則，行政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人、行政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、各職能部門要各負(fù)其責(zé)、各盡其職，把行風(fēng)建設(shè)的要求融入業(yè)務(wù)工作之中，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，轉(zhuǎn)變管理職能，敢于正視問題，敢于處理違規(guī)違紀(jì)者，做到敢抓、敢管，真抓、真管，不掩飾、不回避，不推諉、不護(hù)短，問題不解決不放過、整改不到位不通過，真正落實(shí)主體責(zé)任，真正贏得群眾信任。加強(qiáng) 醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)九不準(zhǔn)促進(jìn)依法行醫(yī)、廉潔行醫(yī)、文明行醫(yī)。大力推進(jìn)誠信體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員不良行為記錄制度，對嚴(yán)重違規(guī)的醫(yī)務(wù)人員要按《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定吊銷其執(zhí)業(yè)執(zhí)照。認(rèn)真執(zhí)行藥品集中采購制度，基本藥物、醫(yī)保目錄藥物、醫(yī)用耗材、醫(yī)療器械上線交易。糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療