【正文】 讓我們在市委、市政府 XX 縣區(qū)委的堅強領導下，團結帶領全縣人民，深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為統領，以更加開闊的視野、更加務實的作風、更加有力的措施，萬眾一心，迎難而上，扎實工作，以優(yōu)異的成績迎接新中國 60 周年華誕。歷史是人民創(chuàng)造的。強化行政效能監(jiān)察，努力建設一支政治合格、工作熱情、業(yè)務過硬、效能明顯、服務優(yōu)良、創(chuàng)新突出的高素質公務員隊伍。深入開展學習型、效 能型機關創(chuàng)建活動，加強業(yè)務理論學習，自覺堅持三少三多，堅決克服和抵制四種歪風、六種陋習，切實做到七堅持七反對，爭做有膽有識的干部、多謀善斷的干部、學習實踐科學發(fā)展觀的干部 。嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律規(guī)定，勤勉敬業(yè)，秉公用權，清清白白做人，干干凈凈做事，權為民所用、情為民所系、利為民所謀。認真落實黨風廉政建設責任制，履行一崗雙責，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系 。進一步完善專家論證、科學 民主的決策機制，任務分解、責任到人的執(zhí)行機制，統籌兼顧、重點突破的推進機制，績效考核、獎優(yōu)罰劣的激勵機制，切實提高執(zhí)政能力。全面貫徹落實《行政許可法》，堅持依法治縣，自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督、人民政協的民主監(jiān)督。健全績效考核體系，把各方面引導到科學發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道上來，完善公共財政體系，把更多 第 19 頁 共 20 頁 財政資金投向公共服務領域。 四、政府自身建設今年，政府應對危機的壓力異常嚴峻，保持增長的任務異常繁重，必須堅持不懈地推進兩轉兩提，切實降低行政成本，提高行政效能。嚴厲打擊各類違法犯罪行為，深入推進社會治安綜合治理，落實領導信訪接待日制度，及時解決群眾反映的實際問題，確保社會大局穩(wěn)定。持續(xù)開展食品、藥品、網吧等各類市場專項整治活動，切實保障人民群眾身心健康。開展土地三項整治，確保建設發(fā)展用地。認真落實三項基 本國策，抓好人口和計劃生育工作，爭創(chuàng)全國計生服務優(yōu)質縣 。此外，鼓勵、引導機關工作人員停薪留職經商辦企業(yè)，從而激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為掀起全民創(chuàng)業(yè)高潮注入強大活力。樹立典型，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成績突出的農民工，給予重獎。積極培育創(chuàng)業(yè)主體，尤其是要切實發(fā)揮好返鄉(xiāng)農民工的作用，建立行業(yè)組織，為他們提供政策、資金、創(chuàng)業(yè)等信息咨 第 18 頁 共 20 頁 詢服務。 堅持把推動全民創(chuàng)業(yè)作為應對金融危機、拉動經濟增長的有效措施，培育各類市場主體，壯大民營經濟，提高全縣經濟總量。加強項目庫建設，組織篩選、包裝、儲備、上報各類項目，爭取各方面資金支持。落實兌現有關獎勵政策，重獎招商引資有功人員。 四是大力開展招商引資。 三是加大節(jié)能減排降耗。 二是培育發(fā)展產業(yè)集聚區(qū)。 一是深入推進體制改革。 協力創(chuàng)新機制體制，改革開放要有新成效。 九是整修、硬化縣城 XX 縣區(qū)小街小巷 16 條 。 七是建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站 5 個、村級人口文化大院 10 個、村衛(wèi)生室 50 個，放映公益電影 5900 場 。 五是整合雨露計劃、陽光工程、勞動力轉移等各類培訓資金，培訓農民工 1 萬人 。 三是新修縣鄉(xiāng)道路 100 公里，新增沼氣池 萬戶，新建、 第 16 頁 共 20 頁 維修病險橋涵 25 座，解決 5 萬人安全飲水問題 。 以普惠、扶貧、幫困、救濟為改善民生著力點，讓人民群眾享受到更多改革發(fā)展的成果，重點是辦好十件實事： 一是落實好上級各項惠農強農政策 。有計劃地培訓有文化、懂技術、善經營、會管理的新型農民，建設生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村。大力發(fā)展農村 文化事業(yè)，建成一批標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級人口文化大院。選擇有條件的鄉(xiāng)村，開展村莊規(guī)劃試點。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立 5 個以上農業(yè)專業(yè)合作社，發(fā)展面積 300 畝以上的種植大戶 10 家，提高資源利用率、土地產出率、勞動生產率。 三是加速農村土地流轉。制定優(yōu)惠政策，扶持養(yǎng)殖大戶，加強畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設，年內出欄生豬 100 萬頭、肉雞 4000 萬只。服務支持陳州華英、邦杰大用等農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，服務支持已經建成的 50 座標準化肉雞養(yǎng)殖小區(qū)投產達效、發(fā)揮作用 。拉長農副產品加工鏈條，提升農業(yè)產業(yè)化水平，提高農業(yè)綜合效益。嚴格保護耕地，推進農業(yè)機械化，提高農業(yè)綜合生產能力，使糧食播種面積穩(wěn)定在 100 萬畝以上，鞏固全國糧食生產先進縣的地位。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建設一個面積 2024 畝的農業(yè)示范園區(qū)。 一是加速發(fā)展現代農業(yè)。突出抓好市容環(huán)境、市政設施、園林綠化、公共交通、建筑工地、住宅小區(qū)等方面的精細化管理，鞏固省級文明城、省級衛(wèi)生城、省級園林城創(chuàng)建成果，打造生態(tài)宜居城市。 三是實施精細管理。同時，加大規(guī)劃監(jiān)察力度，切實維護規(guī)劃的嚴肅性、權威性， 二是完善城市功能。 一是搞好編制規(guī)劃。強化 服務意識，堅持一站式服務，落實首問負責制，為工業(yè)發(fā)展營造寬松環(huán)境。嚴厲打擊干擾企業(yè)四亂行為，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境 。 四是提升服務水平。以陳州華英、邦杰大用為龍頭，打造食品加工支柱產業(yè) 。 三是培育主導產業(yè)。改造現有傳統企業(yè)，實施傳統產業(yè)升 級換代，加快申龍紡織公司、棉紡織廠等企業(yè)改制步伐。 二是擴張工業(yè)總量。完善基礎設施建設，提升綜合服務功能，加快園區(qū)組裝步伐 。因此，必須堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略不動搖，大力發(fā)展工業(yè)經濟。 傾力發(fā)展工業(yè)，工業(yè)