【正文】 。加強(qiáng)廉政教育，強(qiáng)化內(nèi)控工作，切實提（納稅服務(wù)工作總結(jié)）高干部隊伍的廉政自覺性和主動性。進(jìn)一步加強(qiáng)邊關(guān)文化建設(shè)，切實增強(qiáng)邊關(guān)隊伍的凝聚力和向心力。做好教育實踐活動第一批收尾和第二批啟動準(zhǔn)備工作，確保 兩批活動無縫對接。不斷深化區(qū)域通關(guān)合作，全面提升渝新歐、蓉新歐等國際鐵路聯(lián)運大通道建設(shè)。積極促進(jìn)沿邊開放，組織開展好支持絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展課題研究，形成高質(zhì)量的調(diào)研成果。深化通關(guān)作業(yè)改革，繼續(xù)開展打私專項斗爭和聯(lián)合行動，不斷提高稅收征管水平，強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)督和 執(zhí)法評估，落實由企及物的理念，增強(qiáng)風(fēng)險分析能力，提高稽查工作質(zhì)量，全面完成各項業(yè)務(wù)工作。 （二）創(chuàng)新模式，著力構(gòu)建關(guān)區(qū)綜合監(jiān)管體系。 二、初步工作思路 第 21 頁 共 22 頁 （一）穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)關(guān)區(qū)各項改革。學(xué)會工作有聲有色，報關(guān)協(xié)會工作有序開展，各項業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行穩(wěn)定，政務(wù)信息化程度進(jìn)一步提高，電子口岸建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，應(yīng)用項目不斷擴(kuò)大，適應(yīng)了關(guān)區(qū)改革建設(shè)需要。 此外，其他各項工作也取得可喜成績。進(jìn)一步加強(qiáng)科技應(yīng)用能力，不斷優(yōu)化關(guān)區(qū)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)，研發(fā)了關(guān)區(qū)網(wǎng)絡(luò)接入控制系統(tǒng)、對外接入局域網(wǎng)系統(tǒng)，提升了業(yè)務(wù)科技一體化水平。認(rèn)真落實離退休干部生活待遇，建設(shè)使用好老干部活動場所。 五是千方百計加強(qiáng)民生建設(shè)。制定了內(nèi)控機(jī)制建設(shè)總體規(guī)劃方案，將阿拉山口海關(guān)和關(guān)稅處作為內(nèi)控示范單位，積極開展清權(quán)確權(quán)工作，強(qiáng)化 hl20**系統(tǒng)應(yīng)用，加大了風(fēng)險防控力度。對阿勒泰海關(guān)進(jìn)行了巡察，對塔城海關(guān)、機(jī) 第 20 頁 共 22 頁 關(guān)服務(wù)中心、霍爾果斯海關(guān)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。組織開展了第十五個黨風(fēng)廉政教育月活動，先后走訪了人大、政協(xié)及自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳等單位，重新聘任 23 名海關(guān)特邀監(jiān)督員和 21 名兼職紀(jì)檢監(jiān)察員，主動參加自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)績效考評，進(jìn)一步提升行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)效能。關(guān)區(qū)有 30 個集體立功受獎，個人立功受獎 284 人，有效調(diào)動了廣大關(guān)警員工作熱情。認(rèn)真開展定點扶貧工作，為對口扶貧村援建了一座面粉廠，并正式啟用。堅持把解決思想問題與解決關(guān)警員實際問題相結(jié)合，制定下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部（機(jī)關(guān)）聯(lián)系基層單位制度》，設(shè)立了關(guān)長接待日，并集中解決涉及職工切身利益的問題，不斷提高邊關(guān)幸福指數(shù)。 三是創(chuàng)先爭優(yōu)激發(fā)干事活力。積極爭取多方支持，全年新增人員編 第 19 頁 共 22 頁 制 51 名，石河子海關(guān)如期開關(guān)。啟動了與深圳海關(guān)互派 4 名處級干部進(jìn)行為期 1 年的掛職鍛煉。建立完善了干部選任、競爭遴選、考核獎 懲等一系列制度規(guī)定，關(guān)區(qū)干部管理步入規(guī)范化軌道。充分調(diào)動工青婦等群眾組織的積極性，組織了海關(guān)人的中國夢征文、邊關(guān)情、海關(guān)夢演講比賽、讀書沙龍名家講壇等文體活動，并在西北海關(guān)文化協(xié)作區(qū)比賽中榮獲團(tuán)體一等獎，充分展現(xiàn)了邊關(guān)文化建設(shè)的成果。依托社會力量，開展了為期 3 個月的關(guān)區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)班。一是凝心聚力推進(jìn)文化育關(guān)。中期整改的 98 項，長期整改的 22 項。建立了臺賬制度，制定了任務(wù)分解表，建立了周報制度，定期公示完成事項。在做好總署 6 項專項整治的同時，結(jié)合關(guān)區(qū)實際，先期實施了進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高通關(guān)便利化等 6 項關(guān)區(qū)專項整改工作。鄒志武副署長、總署第 15 督導(dǎo)組胡乃濤組長參加了會議，對我關(guān)教育實踐活動和專題民主生活會給予充分肯定和高度評價，認(rèn)為我關(guān)在教育實踐活動中能夠突出邊關(guān)特色、維穩(wěn)特色和服務(wù)新疆發(fā)展特色，專題民主生活會開得有質(zhì)量、有亮點、有成效。 三是坦誠相見開展相互批評。共搜集整理各類意見建議 231 條。 二是圍繞四風(fēng)查擺突出問題。扎 第 17 頁 共 22 頁 實推動清權(quán)確權(quán)工作，為關(guān)區(qū)執(zhí)法統(tǒng)一性建設(shè)夯實了基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實汪洋副總理重要講話精神，制定了《烏魯木齊海關(guān)黨組關(guān)于轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的意見》。進(jìn)一步完善企業(yè)分類管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行報關(guān)企業(yè)準(zhǔn)入及退出制度，共辦理新注冊企業(yè) 1274 家，調(diào)整類別企業(yè) 72 家。同時，引進(jìn)中介機(jī)構(gòu)參與稽查工作，有效提升了稽查工作質(zhì)量。結(jié)合關(guān)區(qū)進(jìn)出口商品特點，對重點企業(yè)進(jìn)行精細(xì)化風(fēng)險處置，關(guān)區(qū)高、中、低風(fēng)險報關(guān)單比例分配更趨合理。在烏魯木齊空港口岸查獲一名入境的危安人員和部分制暴化學(xué)制劑，受到自治區(qū)公安廳高度評價。全年共辦理各類案件 1310 起，案值 億元，同比增長 %、 %。堅決貫徹落實全國打擊走私工作會議精神，進(jìn)一步健全打擊走私綜合治理工作機(jī)制，組織召開了自治區(qū)和關(guān)區(qū)兩級打私工作會議，制定了《打擊走私專項斗爭和聯(lián)合行動方案》，突出毒品、武器彈藥及反宣品、洋垃圾等 6 第 16 頁 共 22 頁 個打擊重點，深入開展打擊走私 專項斗爭和聯(lián)合行動。征收稅款 億元，減免稅額 億元。優(yōu)化集中接單作業(yè)模式，實施報關(guān)單批量復(fù)審，提高了審單作業(yè)整體效能。深入開展分析研判，全面推行預(yù)審價管理工作，建立前推后移的估價管理模式，加大商品歸類審核力度和取樣送檢力度，提高了對稅收征管的掌控能力。監(jiān)管進(jìn)出境郵快遞物品 萬件，同比增長 %。監(jiān)管進(jìn)出境運輸工具 萬輛（架次），同比增長 %。積極應(yīng)用行郵業(yè)務(wù)信息化管理系統(tǒng)，烏 魯木齊國際機(jī)場進(jìn)出境 54 條國際航線全部實現(xiàn)航空旅客艙單電子數(shù)據(jù)提前傳輸。加強(qiáng)運輸工具實際登臨檢查，開展了運輸工具專項整治工作。 二是持之以恒加強(qiáng)實際監(jiān)管。試點推行了5311 選查分離作業(yè)模式，初步建立起聯(lián)合分析 研判、共同應(yīng)對處置的工作機(jī)制，推動了風(fēng)險管理實戰(zhàn)化應(yīng)用。全面落實由企及物的管理理念，從通道判別、布控查驗、后續(xù)稽查入手，強(qiáng)化風(fēng)險分析評估，有力推動了監(jiān)管查驗工作前推、后移。研究制定了《烏魯木齊海關(guān)全面深化區(qū)域通關(guān)業(yè)務(wù)改革實施方案》，擴(kuò)大屬地申報，口岸驗放的適用范圍，啟動了屬地申報、屬地放行通關(guān)模式，進(jìn)一步提高新疆口岸通關(guān)效能。一是穩(wěn)妥有序推動業(yè)務(wù)改革。積極參與 3個署級課題研究，開展了 6個關(guān)級課題研究， 第 14 頁 共 22 頁 向自治區(qū)和兵團(tuán)報送了《新疆加工貿(mào)易發(fā)展調(diào)研報告》，張春賢書記、努爾白克力主席、黃衛(wèi)常委等自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)給予肯定，并作出批示。完善統(tǒng)