【正文】 。 全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)、 第 24 頁(yè) 共 24 頁(yè) 農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。 我村是俞垛鎮(zhèn)注水養(yǎng)殖大村，應(yīng)該發(fā)揮自己的產(chǎn)業(yè)特色，將養(yǎng)殖業(yè)做大做強(qiáng)，聯(lián)合各養(yǎng)殖戶進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)銷售，成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)建品牌，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要以 “ 一池三改 ” 為突破口，全面推進(jìn) “ 六通、六有、六化 ” 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生存環(huán)境，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。明年我村 第 23 頁(yè) 共 24 頁(yè) 公路交通條件會(huì)得到改善，我村已經(jīng)得到上級(jí)部門的支持，進(jìn)行土地整改，修建鄉(xiāng)村公路和橋梁，國(guó)家明年對(duì)經(jīng)過(guò)我村的國(guó)家 v級(jí)航道魯汀河進(jìn)行休整。 （二）用現(xiàn)代裝備帶動(dòng)農(nóng)業(yè)。要樹(shù)立抓農(nóng)業(yè)就是引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)的理念。要樹(shù)立按比較原則參與新一輪市場(chǎng)分工和合作的理念。要樹(shù)立用現(xiàn)代工業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念 。 （一）用先進(jìn)理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。 第 22 頁(yè) 共 24 頁(yè) 二、多管齊下全面推進(jìn) 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁濟(jì)榮農(nóng)村經(jīng)，促進(jìn)農(nóng)民增收，是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化不可或缺的重要部分。由于村集體經(jīng)濟(jì)底子薄，加之片面地看待戶營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多數(shù)村干部對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展抱的期望不大，導(dǎo)致近年我村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于緩慢的發(fā)展趨勢(shì)。 （四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展中 “ 短視心理 ” 造成集體實(shí)力日漸削弱，對(duì)戶營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持存在誤區(qū)。相當(dāng)?shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r(nóng)為本的生存觀念和溫飽型目標(biāo)，小富即安，脫貧致 富的心理預(yù)期不高。 （三）落后的思想觀念仍是農(nóng)戶走入市場(chǎng)的最大障礙。而 第 21 頁(yè) 共 24 頁(yè) 在農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化流動(dòng)過(guò)程中，出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的 “ 逆向選擇 ” 現(xiàn)象：流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的 基本是年富力強(qiáng)、受過(guò)較多教育的農(nóng)村 “ 精英 ” ，留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動(dòng)技能較低的兒童、婦女和老人，進(jìn)一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。 （二）農(nóng)民素質(zhì)低、適應(yīng)性差，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平低，實(shí)際機(jī)播、機(jī)電灌溉率不高。 一、我村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的突出問(wèn)題 （一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告我們花莊村是俞垛鎮(zhèn)的一個(gè)偏遠(yuǎn)村落，距離鎮(zhèn)里大約 12 公里，我村地處三縣市交界處，全村共有農(nóng)業(yè)人口 2358 人， 非農(nóng)業(yè)人口 104 人，耕地面積 4000 多畝，河溝面積 3000 畝以上，村集體收入 18 萬(wàn)元，三產(chǎn)總產(chǎn)值一億元，人均純收入 6480 元，村所在轄區(qū)私營(yíng)企業(yè) 6 加，加油站，奶牛場(chǎng)各一家，主要以加工毛絨玩具、石油機(jī)械、鍛仲、家俱制造、特種養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置， 第 20 頁(yè) 共 24 頁(yè) 努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。吸引外資，發(fā)展第二三產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)教育的投 入力度，培養(yǎng)社會(huì)化的服務(wù)組織。 —— 根據(jù)村的實(shí)際，因地制宜，發(fā)展特色的農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，科技興農(nóng)，這樣才能強(qiáng)鄉(xiāng)富民。要通過(guò)加快農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快農(nóng)民非農(nóng)化步伐；按照依法自愿、有償原則，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，逐步發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn) “ 留守 ” 農(nóng)民 “ 專業(yè)化 ” 進(jìn)程。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體是農(nóng)民，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵，不是政府單純資金的投入，也不是社會(huì)精英的道德呼吁，而是農(nóng)民主體地位的確立尤其是具 有專業(yè)化、知識(shí)化、市場(chǎng)化和組織化特征的新型農(nóng)民的培育和成長(zhǎng)，這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的真正動(dòng)力。要實(shí)施沃土工程，以鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥為突破口，加快農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)步伐，切實(shí)提高耕地質(zhì)量。改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。要通過(guò)解決農(nóng)民待遇不公、信息不靈、市場(chǎng)把握不準(zhǔn)等 問(wèn)題，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，改變農(nóng)民身份，促使農(nóng)民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。要通過(guò)不斷比較、調(diào)整、改進(jìn)、提高，著力打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品，培養(yǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著“ 龍頭 ” 走、 “ 龍頭 ” 跟著市場(chǎng)走的良性發(fā)展軌道。要用辦工業(yè)的方法辦農(nóng)業(yè)，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理、區(qū)域化布局、市場(chǎng)化運(yùn)作，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民工人化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先要樹(shù)立新理念。為此，必須以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為前提，以提升農(nóng)業(yè)裝備水平為基礎(chǔ)，以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，以推廣科學(xué)技術(shù)為支撐，以增加投入為保障，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。由于村集體經(jīng)濟(jì)底子薄，加之片面地看待戶營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多數(shù)村干部對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展抱的期望不大，導(dǎo)致近年山區(qū)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于緩慢的發(fā)展趨勢(shì) 由此看來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和自然條件因素的存在，要加 快新農(nóng)村建設(shè)的步伐，縮小鄉(xiāng)村致富的差距，就應(yīng)該通過(guò)合理的規(guī)劃，采取有效措施解決遏制山區(qū)農(nóng)民致富緩慢的勢(shì)頭。 （五）經(jīng)濟(jì)發(fā)展中 “ 短視心理 ” 造成集體實(shí)力日漸削弱，對(duì)戶 營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持存在誤區(qū)。而對(duì)土地資源的深度開(kāi)發(fā)，充分利用尚有所忽視，從而陷入 “ 山區(qū) 資源缺乏 ” 的怪圈。偏遠(yuǎn)山區(qū)人地矛盾相對(duì)突出，資源的利用成為加快發(fā)展的重要前提。相當(dāng)?shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r(nóng)為本的生存觀念和溫飽型目標(biāo)，小富即安，脫貧致富的心理預(yù)期不高。 （三）落后的思想觀念仍是農(nóng)戶走入市場(chǎng)的最大障礙。在農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)過(guò)程中，出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的 “ 逆向選擇 ” 現(xiàn)象：流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強(qiáng)、受過(guò)較多教育的農(nóng)村 “ 精英 ” ，留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動(dòng)技能較低的兒童、婦女和老人，進(jìn)一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。從調(diào)查結(jié)果看，認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn) “ 地力差，水資源缺乏 ” 、 “ 農(nóng) 1 業(yè)灌溉條件差、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本靠天吃飯 ” 和 “ 農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低 ” 的農(nóng) 民分別占到了 %、 %和 %。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平低，實(shí)際機(jī)播、機(jī)收、機(jī)電灌溉率不高。 （一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。 一、綜合能力顯著提高 改革開(kāi)放以來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了明顯的改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力有了很大的提高。調(diào)查結(jié)果表明：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了新的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、投入不足、農(nóng)民素質(zhì)偏