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3建設法治215215調研報告(參考版)

2024-08-26 20:29本頁面
  

【正文】 依托報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體,通過 “** 縣政府信息公開平臺 ” 、官方網站、官方微博、微信、文明微博等新媒體,廣泛宣傳財政法律法規(guī)和財政工作,增進社會各界對財政工作的支持、理解和監(jiān)督。自覺接受政協的民主監(jiān)督。依法自覺接受人大、政協、紀檢監(jiān)察、審計部門和社會監(jiān)督, 第 25 頁 共 25 頁 不斷完善監(jiān)督體系。健全依法決策機制,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性評估、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制;辦公室要牽頭加強規(guī)范性文件管理,提高規(guī)范性文件質 量;落實財政執(zhí)法責任制,完善財政執(zhí)法持證上崗制、財政執(zhí)法文書審核制、財政執(zhí)法責任考核制、財政執(zhí)法錯案責任追究制,提高財政工作人員依法理財的自覺性和規(guī)范性。實行績效評價、財政監(jiān)督結果與預算安排掛鉤工作,促進用款單位嚴格執(zhí)行預算。會計科要擔負起績效評價工作職責,加大績效評價工作的宣傳和業(yè)務開拓,加強與業(yè)務科室、專項資金使用單位的聯系,嚴格要求重大專項資金按規(guī)定提交績效目標并開展目標論證,逐步使項目單位樹立起 “ 納稅人的錢不 能隨意花,支出要講績效 ” 的理念,減少和杜絕無效支出。打破財政局科室之間、部門之間壁壘,清理整合各類 第 24 頁 共 25 頁 專項資金,統(tǒng)籌使用專項資金,確保財政資金使用的整體效益;嚴格實行專項資金競爭性分配機制,推進財政專項資金分配管理科學化、規(guī)范化;專項資金申請、審核實行承諾責任制,進一步增強專項資金申報、審核、使用等各環(huán)節(jié)相關人員責任。二是創(chuàng)新資金分配機制。國庫科要定期通報預算執(zhí)行進度,各業(yè)務科室要加強預算管理部門預算執(zhí)行情況分析,不斷提高部門預算年初到位率。完善政府預算體系,相關業(yè)務科室要按編制規(guī)范和軟件編制公共財政、政府性基金、社保基金、國有資本經營以及政府采購預 算,政府的收入和支出全部納入預算管理。 近年來省廳對我局考核提出的整改建議,都集中在完善相關制度、編制國有資本經營預算、提高預算執(zhí)行到位率、開展專項資金清理整合、加強績效評價工作等,這些既是法治財政建設的重點,也是我們近年來工作的薄弱點,這些整改要求固然有我縣財力因素等客觀原因,也有我們工作缺乏一定的主觀能動性,沒有進行超前思考,統(tǒng)籌謀劃。法治財政建設考核指標中除了預算執(zhí)行相關的數據要到決算數據出來才能有完整的反映,而其他考核指標要突出平時工作開展的質量、序時、進度,可以由辦公室和牽頭責任科室實行半年一次的預考核,督促各科室把法治財政建設的功夫做在平時,提高法治財政建設質 第 23 頁 共 25 頁 量,避免考核前花費時間突擊整理資料,導致忙中出亂。辦公室、預算科、監(jiān)督檢查科等牽 頭責任科室要認真研讀相關文件,正確解讀、把握好每一個考核點的具體要求;同協辦科室統(tǒng)一好政策口徑;審核、過堂、把關本科室和協辦科室收集整理的資料,對資料不完善、不符合要求的提出整改意見。二是牽頭責任科室要盡責。省 廳法治財政考核重點檢查各個考核點的備查資料,要求凡是備查資料不在檢查現場的,一律不予認定,相應考核點不得分,這就要求我們不僅做好平時的法治財政建設工作,而且注意保留工作開展時的痕跡,如前幾年有的科室沒有將縣人大批復預算調整的人大會報保管好,以致省廳考核前就請人大幫忙提供材料。而我局一些 “ 三重一大 ” 事項雖然經過集體決策,也作了會議記錄, 第 22 頁 共 25 頁 但是沒有形成經局長簽發(fā)的會議紀要,目前規(guī)范性文件雖然經局長審閱簽發(fā),但是沒有經過局辦公會議集體討論決定,這樣降低了法律效率,影響了依法決策水平。 一是決策程序和實施過程要留痕。理順普法機制,縣財會教育中心負責財政普法培訓的組織、管理、培訓,各業(yè)務科室負責明確綜合培訓和業(yè)務培訓內容,形成職責分工明確、工作范圍清晰的普法培訓 架構。強化領導干部學法制度,黨組中心組每年至少組織兩次學法活動,黨組成員率先垂范帶頭學習,并積極參加省、市財政部門 XX 縣區(qū)政府法制辦組織的各類法律學習培訓;落實好新錄用人員崗前法律考試制度、中層干部任職前法律考試制度,對補考仍未過關的,一律不予上崗、任職,促進財政法治建設走向規(guī)范化、科學化、常態(tài)化。開展依法行政依法理財工作研討和征文活動,調動執(zhí)法崗位人員思考進一步做好依法行政依法理財工 作的積極性,以鞏固普法活動成果。三是擴大普法方式。二是突出普法重點。一是深化普法內容。 二、多措并舉,全面推進法治財政標準化建設 (一)營造濃烈學法氛圍,提高財政干部法治思維。每次考核省廳都對我局提出了整改意見,要求我局及時整改,但是有的科室認為這些整改事項在短時間內難以完成,或者主動整改意識不強,存在一定的應付思想,整改不徹底,落實不到位,負責整改的考核點年年考核年年還是要求 整改,給省廳留下不好的印象。但是工作實踐中,這些科室的牽頭協調 作用發(fā)揮的遠遠不夠,各敲各的鼓,他們只負責本科室考核點需要的東西,不主動向其他協辦科室提供相關資料,更談不上對其他科室提供的資料進行審核,一味指望辦公室進行審核,有的協辦科室也不主動和牽頭科室聯系,以致在省廳考核驗收時同一考核內容以不同的數據出現,鬧出笑話。 (三)各自為政思想存在,大局意識不強。有的業(yè)務科室沒有認真研讀涉及本科室的考核點,沒有積極思考如何實施好 第 19 頁 共 25 頁 考核點內容,反而問辦公室該考核點如何完成,要求辦公室為其把關,喪失了業(yè)務工作的主動權 ,其實辦公室也只是起個牽頭作用,個性化的考核點還應由各科室完成。 (二)依法理財動力不足,創(chuàng)建手段還顯單一。近年來,我們雖然開展了法治財政標準化建設工作,但是部分同 志仍然缺乏一定的法治思維和法治理念,沒有充分認識到法治財政標準化建設的意義和重要性,片面認為省廳法治財政標準化建設要求太高,一方面認為 “ 完善財政業(yè)務管理機制 ” 考核點中相關指標對于我縣經濟薄弱地區(qū)來說難以完成,有點不切實際,而這些指標恰恰是法治財政建設必須長期堅持和努力的方向,另一方面認為 “ 提升財政行政管理水平 ” 等考核點務虛成分太多,財政工作比較忙,沒有精力做那些瑣碎、程序性的事情,沒有時間開展真正意義上的財政法律法規(guī)學習,但是這些考核點恰恰也是提升法律素質,增強依法行政依法理財能力的必然要求。經過全局上下的共同努力,我局連續(xù)三年獲得法治財政標準化先進單位, 2024 年被評為法治財政標準化 第 18 頁 共 25 頁 建設示范點。我局雖然是法治財政標準化建設示范點,但是建設過程中仍存在一些問題,需要從三個方面提高財政干部法治思維、提高創(chuàng)建工作效率、提高法治財政建設水 平。 第五篇:法治財政標準化建設調研報告法治財政標準化建設調研報告 法治財政標準化建設調研報告 對法治財政標準化建設的幾點思考 摘要?;鶎用裰鞣ㄖ谓ㄔO,需要有強有力的組織保障,所以要十分重視發(fā)揮黨組織在基層民主法治建設活動中的領導核心作用,關注基層黨員和黨支部一班人在基層民主法治建設中的組織
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