【正文】 。 同志們，過(guò)去的成績(jī)已經(jīng)成為歷史，新的任務(wù)催人奮進(jìn)，希望大家能夠進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為全面完成今年城鎮(zhèn)建設(shè)工作的各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗，努力開(kāi)創(chuàng)建設(shè)工作新局面。這些問(wèn)題，群眾有反映，如不認(rèn)真糾正，勢(shì)必影響城建事業(yè)的發(fā)展。但在少數(shù)人當(dāng)中，也存在一些不良風(fēng)氣，對(duì)群眾負(fù)面影響很大。干部隊(duì)伍風(fēng)氣決定著凝聚力、號(hào)召力、影響力和戰(zhàn)斗力。風(fēng)氣好，人心齊，群眾就能與干部同舟共濟(jì)。讓干事的人有作為、有地位、有待遇，讓不干事的人沒(méi)面子、沒(méi)市場(chǎng)、沒(méi)待遇，在建設(shè)系統(tǒng)努力營(yíng)造求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的良好行業(yè)風(fēng)尚。通過(guò)貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以實(shí)際行為推動(dòng)城建工作的開(kāi)展。要推行 “ 一線工作法 ” 。要抓行風(fēng)建設(shè)。要抓好學(xué)習(xí)。希望大家要團(tuán)結(jié)起來(lái)，牢固樹(shù)立全局意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，共謀發(fā)展。堅(jiān)決反對(duì)個(gè)人英雄主義和劃小圈子的不良風(fēng)氣，堅(jiān)決反對(duì)下級(jí)對(duì)上級(jí)、同級(jí)之間相互評(píng)論、挑刺的不良習(xí)氣。去年城鎮(zhèn)建設(shè)之所以成效明顯，一個(gè)很重要的原因是各個(gè)單位、每位同志之間相互團(tuán)結(jié)、支持和參 與，正是大家共同努力，才形成了城建工作一個(gè)個(gè)高潮。建設(shè)系統(tǒng)上下形成了心齊、氣順、勁足、實(shí)干的良好局面。我們提倡上下級(jí)之間、單位之間、同志之間團(tuán)結(jié)零距離，協(xié)作無(wú)縫隙。 二要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。對(duì)搞的好的要樹(shù)立典型，要廣泛宣傳和推廣，對(duì)工作進(jìn)展慢、敷衍塞責(zé)、成效不明顯的，要通 報(bào)批評(píng)。廣大干部職工要心往一處想、勁往一處使，形成合力，開(kāi)好局、起好步。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，各股室 、各單位要高度重視，精心組織，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前抓落實(shí)。 （三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，帶好隊(duì)伍，提升城建工作水平 一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真對(duì)待城市建設(shè)中被拆遷居民等各類(lèi)來(lái)信來(lái)訪，妥善化解矛盾；堅(jiān)決維護(hù)改革改制企事業(yè)單位職工的切身利益，保證相關(guān)政策落實(shí)到位；扎實(shí)開(kāi)展 “ 平安創(chuàng)建 ” ，加強(qiáng)綜合治理，做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的思想工作，盡力幫助解決實(shí)際困難，努力維護(hù)大局安全穩(wěn)定。因此，要細(xì)化城市命脈的供水、供氣、建筑施工、公共交通等各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急物資貯備。新的一年，我們要認(rèn)真分析安全穩(wěn)定工作面臨的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，高度重視，扎實(shí)做好安全穩(wěn)定工作。 第 20 頁(yè) 共 23 頁(yè) 要切實(shí)做好安全穩(wěn)定工作。把建設(shè)市場(chǎng)交易行為全部納入有形市場(chǎng)，增強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)的開(kāi)放度和透明度。堅(jiān)決清理整頓店外店、亂堆亂放、亂沷亂倒等 “ 六亂 ” 現(xiàn)象和占道經(jīng)營(yíng)的違法違章行為；加大道路以及四大出口的治理整頓力度，組建集鎮(zhèn)城管中隊(duì)，使 XX 縣區(qū)的監(jiān)察管理工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；第二，要加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)的管理。 標(biāo)本兼治，打好長(zhǎng)效管理這張牌。依照經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的思路，堅(jiān)持 “ 誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益 ” 的原則，舍小利，求大利，敢于讓利，形成勢(shì)差，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，吸引各種資本以合法形式參與市政公用設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。要 第 19 頁(yè) 共 23 頁(yè) 遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，像經(jīng)營(yíng)企業(yè)那樣運(yùn)作城鎮(zhèn)建設(shè)，以業(yè)主管理的身份將城鎮(zhèn)的土地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等資本推向市場(chǎng)，逐步走出一條城市建設(shè)市場(chǎng)化、資金籌措多元化、資源利用商品化的融資新路 子。二是利用二水廠建設(shè)的機(jī)會(huì)，把自來(lái)水公司改成為股份制企業(yè)；三是抓好市政、園林綠化作業(yè)運(yùn)行體制改革，將市政建設(shè)、園林綠化與市政管理分離，對(duì)市政公司進(jìn)行徹底改制，使之真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的獨(dú)立的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。 （二）深化改革，強(qiáng)化管理，增強(qiáng)城建活力 進(jìn)一步深化公用事業(yè)體制機(jī)制改革。城市建設(shè)從根本上說(shuō)，是一種造福社會(huì)和人民的事業(yè)，搞好城市建設(shè)，就是貫徹 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的體現(xiàn)。四是增強(qiáng)為民意識(shí)。三是增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)。二是增強(qiáng)大局意識(shí)。在新的形勢(shì)和任務(wù)面前，墨守成規(guī)，按照老框框、老套套辦事是不行的。城鎮(zhèn)化已 成為全縣上下的共識(shí)，城建工作受到廣泛的支持和普遍的重視。 （一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)建設(shè)工作的緊迫感 面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，全系統(tǒng)廣大干部職工要始終保持與時(shí)俱進(jìn)的思想和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，奮力投身城建事業(yè)大發(fā)展的潮流中去。同時(shí)，繼續(xù)加大清欠工作 力度，在今年新的建設(shè)項(xiàng)目中，既要保證按計(jì)劃完成各項(xiàng)任務(wù)，又要避免新的拖欠發(fā)生。 （四）抓好質(zhì)量安全管理，加大清欠力度。 （三）抓好省市重點(diǎn)鎮(zhèn)和星級(jí)集鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)，力促村鎮(zhèn)建設(shè)上水平 今年按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，新甸鋪鎮(zhèn)、歪子鎮(zhèn)、王莊鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)建 “ 四星級(jí)小城鎮(zhèn) ” ，沙堰鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)建 “ 三星級(jí)小城鎮(zhèn) ” ，施庵鎮(zhèn)、溧河鋪鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)建 “ 二星級(jí)小城鎮(zhèn) ” ，王集鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)建 “ 一星級(jí)小城鎮(zhèn) ” ， 新甸鋪鎮(zhèn)、歪子鎮(zhèn)要爭(zhēng)取進(jìn)入省重點(diǎn)鎮(zhèn)行列，填補(bǔ)我縣無(wú)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)的空白。六條 第 16 頁(yè) 共 23 頁(yè) 道路要達(dá)到 “ 三優(yōu)六無(wú) ” ，即：優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)美綠化、優(yōu)良秩序；無(wú)亂停亂放、無(wú)亂堆亂占、無(wú)亂拉亂掛、無(wú)亂擺亂賣(mài)、無(wú)亂貼亂畫(huà)、無(wú)亂丟亂倒。 （二）以 “ 全面提升城市管理綜合質(zhì)量 ” 為目標(biāo)，落實(shí) “ 一抓三到位 ” ，不斷提高管理水平 一抓： XX 縣區(qū)道路管理 “ 精品化 ” 。對(duì)中心商業(yè)區(qū)、區(qū)域商業(yè)中心、社會(huì)商業(yè)及專(zhuān)業(yè)特色街進(jìn)行合理定位，按照 “ 能大則大，能小則小 ” 的原則，建設(shè)多點(diǎn)的零售批發(fā)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。要圍繞 XX 縣區(qū)、交通樞紐、產(chǎn)品集散地、傳統(tǒng)集市貿(mào)易點(diǎn)等，完善市場(chǎng)設(shè)施和信息系 統(tǒng)，增強(qiáng)服務(wù)功能，加快農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)的退路進(jìn)場(chǎng)，逐步取消露天攤檔式農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，形成產(chǎn)地與銷(xiāo)地、專(zhuān)業(yè)與綜合、批發(fā)與零售相結(jié)合的市場(chǎng)體系。要堅(jiān)持質(zhì)量與速度、科學(xué)與合理并重，積極推進(jìn)縣城市場(chǎng)體系建設(shè)的規(guī)劃編制工作。目前，項(xiàng)目的可行性報(bào)告已由鄭州大學(xué)綜合設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)完成，正在進(jìn)行招商引資和項(xiàng)目的上跑工作，該項(xiàng)目計(jì)劃 20*年動(dòng)工建設(shè)。目前，該項(xiàng)目征地、定位、放線工作已完成，初設(shè)完成后，按 bt 模 式招商建設(shè)。 污水處理廠建設(shè) XX縣區(qū)污水處理廠選址位于縣城東南城郊鄉(xiāng)南張營(yíng)村七組，占地 80 畝，項(xiàng)目概算投資 6662 萬(wàn)元（其中，廠區(qū) 3736 萬(wàn)元、管網(wǎng) 2926 萬(wàn)元），日處理污水 3 萬(wàn)噸。 “ 四廠（場(chǎng)） ” 建設(shè)： 自來(lái)水廠建設(shè) XX 縣區(qū)水廠項(xiàng)目設(shè)計(jì)日供水能力為 3 萬(wàn)噸，概算投資 3147萬(wàn)元，建設(shè)工期為兩年。第一期工程包括兩幢教學(xué)樓、兩幢住宿樓、一幢行政樓、一幢實(shí)驗(yàn)樓。 文化教育園區(qū)建設(shè) *一高新校區(qū)建設(shè)包括教育行政區(qū)、生活區(qū)、體育運(yùn)動(dòng)區(qū)，概算投資 萬(wàn)元。城郊