3建設(shè)廳交通工作會(huì)致辭(參考版)
2024-08-26 20:20本頁(yè)面
【正文】 。 同志們，我們 要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城市公共交通事業(yè)的發(fā)展，全力推進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，加快城市公共客運(yùn)交通設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展，把全省城市公共交通事業(yè)不斷推向前進(jìn)，為人民群眾營(yíng)造良好的交通秩序與環(huán)境，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。各地要把優(yōu)先發(fā)展城市公共交通作為實(shí)施 “ 暢通工程 ” 、創(chuàng)建綠色交通示范城市、改善人居環(huán)境的重要內(nèi)容，同時(shí)部署，同步推 第 15 頁(yè) 共 15 頁(yè) 進(jìn)。 41 號(hào)文件制定了很多有利于公交發(fā)展的好政策，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。其他城市也要結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況，制定政府規(guī)章，規(guī)范城市公共客運(yùn)交通的管理行為。省建設(shè)廳將積極爭(zhēng)取將城市公共客運(yùn)交通的立法工作列入立法計(jì)劃，爭(zhēng)取早日出臺(tái)《 XX 省城市公共客運(yùn)交通管理?xiàng)l例》。各地要從實(shí)際出發(fā)，借鑒國(guó)內(nèi)外 優(yōu)先發(fā)展公共交通的成功經(jīng)驗(yàn)，從規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面，加快建立確保公共交通優(yōu)先發(fā)展的法律法規(guī)體系。立法滯后給我們的行業(yè)管理工作帶來(lái)了很大的難度。 （二）加快行業(yè)立法步伐，實(shí)現(xiàn)依法管理。要加快車(chē)輛更新步伐，加強(qiáng)對(duì)公共交通場(chǎng)站、車(chē)輛、設(shè)施、裝備等的維護(hù)保養(yǎng)，為群眾創(chuàng)造良好的乘車(chē)、候車(chē)環(huán)境。三是不斷提高公交企業(yè)服務(wù)水平。二是各地要認(rèn)真抓好城市公共客運(yùn)交通領(lǐng)域的行風(fēng)建設(shè)，積極開(kāi)展文明線路、文明車(chē)組及青年文明號(hào)等創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)建立經(jīng)營(yíng)許可制度 ，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，可以進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序。省建設(shè)廳已經(jīng)印發(fā)了《 XX 省城市市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》，公交行業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可標(biāo)準(zhǔn)也即將印發(fā)。不管市地公共客運(yùn)企業(yè)的歸屬如何調(diào)整，各城市的建設(shè)行政主管部門(mén)也要擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的行業(yè)管理責(zé)任，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。 第 13 頁(yè) 共 15 頁(yè) （一）盡職盡責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市公共交通的行業(yè)監(jiān)管。 四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市公共交通工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。大力扶 持公共交通骨干企業(yè)的發(fā)展，確立其主導(dǎo)地位，為優(yōu)先發(fā)展城市公共交通創(chuàng)造有利條件。要逐步放開(kāi)城市公共交通經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，形成國(guó)有主體、多方參與、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的格局。各地要按照《 XX 省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)城市市政公用事業(yè)改革的意見(jiàn)》（魯政發(fā)〔 2024〕74 號(hào)）的要求，在保障公共利益和公共安全的前提下，積極引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)城市公共客運(yùn)交通行業(yè)的各項(xiàng)改革。 （四）加快推進(jìn)公交企業(yè)改革，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。對(duì)符合現(xiàn)行有關(guān)稅收優(yōu)惠政策條件的城市公共交通企業(yè)，經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后，可享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。對(duì)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開(kāi)行且執(zhí)行城市公共交通票價(jià)的城市公共交通車(chē)輛免征公路客運(yùn)附加費(fèi)； 城市公共交通場(chǎng)站免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、城市道路占用挖掘費(fèi)、綠地占用補(bǔ)償費(fèi)。對(duì)于公交企業(yè)承擔(dān)的老年人、殘疾人、軍人免費(fèi)乘車(chē)，學(xué)生和成人持月票乘車(chē)等社會(huì)福利和完成政府指令性任務(wù)所增加的支出，城市政府應(yīng)定期給予相應(yīng)的補(bǔ)償。政府財(cái)政投入 的資金應(yīng)重點(diǎn)用于城市公共客運(yùn)交通規(guī)劃確定的停車(chē)場(chǎng)、首末站、港灣式停車(chē)站、換乘樞紐、保養(yǎng)場(chǎng)、調(diào)度中心等設(shè)施的建設(shè)，以及國(guó)有公共客運(yùn)交通企業(yè)的車(chē)輛更新和設(shè)施維護(hù)。各城市每年都要列出專(zhuān)項(xiàng)資金，用 第 11 頁(yè) 共 15 頁(yè) 于城市公共客運(yùn)交通設(shè)施建設(shè)，并確保每年都有穩(wěn)定的增長(zhǎng)，公交建設(shè)資金占城市建設(shè)資金支出的比例應(yīng)保持在 5％以上。 （三）加大對(duì)城市公共交通行業(yè)的資金投入和政策扶持力度。各設(shè)市城市中心XX 縣區(qū)內(nèi)所 有雙向六車(chē)道以上的道路，都必須建設(shè)城市公共交通專(zhuān)用道或?qū)Ｓ镁€。四是加快建設(shè)公交專(zhuān)用車(chē)道。要積極利用高新技術(shù)，改造傳統(tǒng)的公共交通系統(tǒng)。在實(shí)現(xiàn)不同線路便捷換乘的同時(shí)，注意引入各 種交通方式，實(shí)現(xiàn)公共汽（電）車(chē)、大容量快速公共汽車(chē)、軌道交通之間的方便快捷換乘，以及城市交通與鐵路、公路、民航的有效銜接，以縮短不同交通方式之間的換乘時(shí)間。對(duì)未按規(guī)定配套建設(shè)公共交通場(chǎng)站等公共交通設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目一律不予審批、驗(yàn)收。要將公共交通場(chǎng)站作為新建居住小區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、大型公共活動(dòng)場(chǎng)所等工程項(xiàng)目配套建設(shè)的一項(xiàng)內(nèi)容，同步設(shè)計(jì)、建設(shè)，同時(shí)交付使用。要將公共交通場(chǎng)站和配套設(shè)施納入城市建設(shè)計(jì)劃，確保資金和建設(shè)責(zé)任的落實(shí)。
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