【正文】 對一些收費過高的項目，下決心降低收費水平 .加強對水，電，土地等生產(chǎn)要素價格的合理控制，努力降低企業(yè)投資和生產(chǎn)成本 .3，加大技術(shù)改造的政策扶持力度 .重點用好內(nèi)外資項目進口設(shè)備免稅，技改項目國產(chǎn)設(shè)備投資抵扣企業(yè)所得稅，國家和省重點技術(shù)改造貼息資金等政策 .增加財政貼息資金規(guī)模，改進貼息資金管理辦法，充分發(fā)揮財政貼息資金引導社會資金投向技術(shù)改造的作用 .4，進一步改革技術(shù)改造投資審批制度 .從我省實際出發(fā)，以實行項目登記備案制為目標，改革現(xiàn)行審批制度，確立企業(yè)的技術(shù)改造投資主體地位 .重點把握好國家產(chǎn)業(yè)政策和可持續(xù)發(fā)展兩個關(guān)鍵控制點 .進一步減少行政審批事項，簡化審批手續(xù)，下放審批權(quán)限 .5，加快建立技術(shù)改造投資 第 18 頁 共 18 頁 信 息管理系統(tǒng) .創(chuàng)新工作方式，建設(shè)網(wǎng)上工程 .通過網(wǎng)絡(luò)辦理技術(shù)改造項目確認，招標，備案等管理工作，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布國家產(chǎn)業(yè)政策，行業(yè)發(fā)展趨勢，重點支持和限制淘汰的產(chǎn)品目錄等信息 .6，增強服務(wù)意識，提高辦事效率 .政府各有關(guān)部門加強合作，協(xié)調(diào)行動，形成合力 .增強服務(wù)意識，提高辦事效率，少干預多服務(wù)，寓管理于服務(wù)中，為企業(yè)技術(shù)改造投資創(chuàng)造良好的氛圍 . （八）加強欠發(fā)達地區(qū)技術(shù)改造工作加大對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)企業(yè)技術(shù)改造的扶持力度 .運用財政轉(zhuǎn)移支付手段，在政策和資金上適當傾斜，加快欠發(fā)達地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)建設(shè)，改善投資環(huán)境 .加強欠發(fā)達地區(qū)與發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟技術(shù)合作，健全人才，資金和技術(shù)引進機制 .本著互惠互利，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展的原則，通過地區(qū)協(xié)作，技術(shù)轉(zhuǎn)讓，聯(lián)合開發(fā)等形式，支持和促進欠發(fā)達地區(qū)企業(yè)技術(shù)改造 .從欠發(fā)達地區(qū)的實際情況出發(fā)，以資源開發(fā)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點，制定專項技術(shù)改造扶持計劃 。重大技術(shù)改造項目 .支持一批主業(yè)突出，核心競爭能力強，對全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要影響的大公司大集團加快發(fā)展 。企業(yè)為重點，以《 XX 省當前重點行業(yè)，重點產(chǎn)品技術(shù)改造投資導向目錄》為依據(jù)，以若干優(yōu)勢行業(yè)和產(chǎn)品的技術(shù)改造專項為主體，選好 quot。以扶優(yōu)扶強為原則，以 quot。的原則， 采取會員制等方式成立擔保機構(gòu)，通過政府財政資金支持，會員繳納風險準備金，社會募集等多種途徑籌資，開展資信評估，再擔保等方式分散風險，為中小企業(yè)融資提供信用支持 .4，增加政策性導向資金投入 .在強化企業(yè)投資主體地位的同時，重視政府投資的引導作用 .積極爭取國家國債技改專項貼息資金等政策性資金，支持重點技術(shù)改造項目 .在保持各地現(xiàn)有技術(shù)改造財政貼息資金規(guī)模的基礎(chǔ)上，進一步增加對技術(shù)改造的支持力度 . 第 14 頁 共 18 頁 （二）增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力 1，加快建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系與運行機制 .著力建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 能力，為技術(shù)改造提供有力的技術(shù)支撐 .加大技術(shù)，管理生產(chǎn)要素參與收益分配力度，探索技術(shù)資本化，資本人格化的實現(xiàn)途徑和方式 .采用技術(shù)參股等多種獎勵辦法，使科技人員與企業(yè)結(jié)成利益共同體 .2，大力引進國內(nèi)外先進技術(shù) .加強企業(yè)與科研院所和高等院校的合作，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化 .抓住加入世貿(mào)組織的有利時機，鼓勵企業(yè)引進國外高新技術(shù)，引進國外先進而適用的技術(shù)設(shè)備，堅持硬件與軟件并重，強化對引進技術(shù)的消化，吸收和二次創(chuàng)新 .3，建立中小企業(yè)技術(shù)開發(fā)服務(wù)中心 .重視建立面向中小企業(yè)，面向區(qū)域特色經(jīng)濟的技術(shù)開發(fā)服務(wù)中心，加強 技術(shù)信息交流，促進中小企業(yè)與上下游的大企業(yè)大集團的技術(shù)合作，推廣應(yīng)用行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù) .推動中小企業(yè)與相關(guān)行業(yè)的科研院所保持密切聯(lián)系，及時掌握最新的技術(shù)和工藝發(fā)展趨勢，開發(fā)應(yīng)用先進適用技術(shù) . （三）以大開放促進技術(shù)改造大發(fā)展 1，進一步擴大利用外商直接投資 .繼續(xù)改善投資環(huán)境，制定落實優(yōu)惠政策，吸引外商直接投資企業(yè)技術(shù)改造 .特別是引導具有一定競爭優(yōu)勢的企業(yè)，開展國際技術(shù)合作，立足于在國際范圍內(nèi)進行投資決策和結(jié)構(gòu)調(diào)整 .2，引導優(yōu)勢企業(yè)加強與跨國公司的合資合作 .把加強與跨國公司的多種形式的合作作為擴大 利用外資，推進技術(shù)改造的戰(zhàn)略 第 15 頁 共 18 頁 重點 .增強區(qū)域投資環(huán)境競爭力，吸引跨國公司的高新技術(shù)投資，發(fā)展技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè) .引進跨國公司的研究開發(fā)機構(gòu)，緊跟國際技術(shù)發(fā)展的脈搏，實施技術(shù)國際化發(fā)展戰(zhàn)略 .3，加強對具有出口競爭力的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造 .抓住加入世貿(mào)組織的有利時機，根據(jù)比較優(yōu)勢原則，加快實施機電，紡織，輕工等一批以擴大出口為主的技術(shù)改造項目，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，增強國際競爭力，擴大出口規(guī)模 . （四）擇優(yōu)扶強，抓好一批重大技術(shù)改造項目 1，優(yōu)選一批重大技術(shù)改造項目 .圍繞采用高新技術(shù)和先進適用 技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的 quot。重視通過發(fā)行企業(yè)債券，籌集技改資金 .3，健全完善中小企業(yè)貸款擔保體系 .設(shè)立多種形式的擔保機構(gòu)，健全中小企業(yè)貸款擔保體系 .按照 quot。鼓勵上市公司與其它企業(yè)開展項目合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，擴大技改投入 。重點發(fā)展特殊性能鋼，促進以產(chǎn)頂進 .以具有特色優(yōu)勢的不銹鋼 第 12 頁 共 18 頁 管材，板帶材和棒線材為重點，發(fā)展不銹鋼產(chǎn)品深加工 .積極適應(yīng)高溫工業(yè)的需求，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效耐火材料新品種和高溫隔熱節(jié)能新材料 .圍繞合金化，精細化，專業(yè)化的目標，采用大型，高速，連續(xù)，自動，精密，節(jié)能和環(huán)保為特征