3建社會主義政治文明研究(參考版)
2024-08-26 20:07本頁面
【正文】 正因為如此，所以，黨的十六大報告指出： “ 黨內(nèi)民主是黨的生命，對人民民主具有重要的示范和帶動作用。在新世紀(jì)的發(fā)展 中，隨著黨的建設(shè)不斷發(fā)展，黨內(nèi)民主也得到不斷的發(fā)展，形成一套切實可行的民主制度和民主規(guī)范，黨員在黨內(nèi)的民主權(quán)利得到充分體現(xiàn)和保障，并把這種民主的制度、民主的方式、民主的作風(fēng)帶到執(zhí)政實踐中，進而增加公民在國家政治生活中的有序 第 15 頁 共 15 頁 參與，全面推進社會民主的發(fā)展，提高政治文明建設(shè)的層次。在中國的現(xiàn)實條件下，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主是需要繼續(xù)探索的重大課題。我們黨有 6000 多萬黨員，他們是政權(quán)機關(guān)、社會組織、經(jīng)濟組織的骨干力量，并且有許多人處于領(lǐng)導(dǎo)地位。因此，要通過完善黨內(nèi)民主制度，把黨的各級領(lǐng)導(dǎo)置于全體黨員的監(jiān)督之下，以保證 把擔(dān)負(fù)國家公職的黨員置于國家法律的制約和監(jiān)督之下。 沒有黨規(guī)黨法，國法很難保障。黨內(nèi)不民主， 第 14 頁 共 15 頁 一言堂、家長制、形形色色的特權(quán)現(xiàn)象必然會反映到國家政治生活中來。從觀念形態(tài)上看，權(quán)力過分集中，會導(dǎo)致重權(quán)輕法，崇尚有權(quán)就有一切的封建主義陳腐信條。同時，容易導(dǎo)致思想僵化，教條主義盛行，從而會阻礙政治民主化進程。實踐證明：一黨執(zhí)政，容易導(dǎo)致權(quán)力過 分集中。我們黨的一黨執(zhí)政地位，決定了我國的民主化、法制化在很大程度上取決于黨自身的民主化，黨內(nèi)民主在民主政治建設(shè)中起著關(guān)鍵作用。執(zhí)政黨事實上掌握著很大的公共權(quán)力，在整個國家和社會生活中占據(jù)重要地位。社會民 主是不是 第 13 頁 共 15 頁 得到充分實現(xiàn)，是政治文明發(fā)展程度的一個重要標(biāo)尺。這些內(nèi)容，無處不滲透著規(guī)范化、法制化、程序化的精髓。九是程序正當(dāng)。七是依法行政，一切行政行為都要依照法律的規(guī)定和法定的程序進行。五是法律平等，其中包括分配平等和秩序平等。三是保障人權(quán)，公民的人身、人格權(quán)、政治權(quán)利與自由以及經(jīng)濟社會文化權(quán)利要得到保障。社會主義法制國家作為現(xiàn)代社會最先進最文明的國家模式和政治法律制度類型，有明確的標(biāo)準(zhǔn)：一是法制完備，建立一個門類齊全、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)部和諧、體例科學(xué)、協(xié)調(diào)發(fā)展的法律體系。 “ 依法治國 ” 的實質(zhì)是規(guī)范國家機器，治理或約束國家權(quán)力，維護人民的主人翁地位，保證人民當(dāng)家作主權(quán)利的實現(xiàn)。其中，人民是最高層次的主體， “ 依法治國 ” 所依之“ 法 ” ，是規(guī)范化了的人民意志。它呼喚民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化。 、規(guī)范化、程序化，是建設(shè)社會主義法制國家的必然要求。這些方面的制度好可以使壞人無法橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。民主如果缺乏具體的制度化內(nèi)容，就難有保障，因為制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。 、規(guī)范化、程序化，是社會主義民主政治的重要特征。 “ 任何組織和個人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán) ” 。十六大報告指出： “ 要著重加強制度建設(shè)，實現(xiàn)社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化 ” 。一方面，政治文明建立在一定程度的物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展水平之上；另一方面，政治文明為社會的物質(zhì)文明和精神文明提供民主和法治的制度保障，使之更加健康、穩(wěn)定、持續(xù)地向前發(fā)展。物質(zhì)文明的核心特質(zhì)在于先進生產(chǎn)力，精神文明的核心特質(zhì)在于先進文化，政治文明的核心特質(zhì)則在于先進的制度，特別是民主政治的制度安排。由此可見，我們黨通過總結(jié)以往的經(jīng)驗，已經(jīng)清醒認(rèn)識到必須把建設(shè)社會主義政治文明作為目標(biāo)，來促進社會主義政治制度的自我完善和發(fā)展，標(biāo)志著我們黨對政治體制改革的目標(biāo)有了更加清醒和理性地認(rèn)識與把握，我國政治發(fā)展的重心已實現(xiàn)了重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。即將政治體制改革與政治體制創(chuàng)新結(jié)合起來，從原來以政治體制改革推進政治發(fā)展的軌道轉(zhuǎn)到通過政治體制創(chuàng)新帶動政治體制改革進而推進政治發(fā)展的軌道上來。而放棄治療，體制的弊端又會愈演愈烈，進而危及基本制度。 1992 年，他再次強調(diào)：清除腐敗， “ 還是要靠法制，搞法制靠得住些 ” 。正如鄧小平指出的：我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。 20 多年來，我們解決得比較好的是廢
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