【正文】 。 當(dāng)然，在落實基層黨建工作責(zé)任制的實踐中，我們還有很多工作處于探索完善階段，與先進(jìn)地區(qū)相比、與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求相比還有很大距離。我們適應(yīng)新時期、新形勢對黨建工作的新要求，注重強(qiáng)基礎(chǔ)，抓長遠(yuǎn)，創(chuàng)新工作思路，不斷推進(jìn)黨建工 第 20 頁 共 20 頁 作創(chuàng)新發(fā)展。 必須以改革創(chuàng)新的精神抓黨建。如我們緊緊圍繞全區(qū)開展的 “ 百姓創(chuàng)家業(yè) ” 活動，制定出臺扶持黨員創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，促使廣大黨員在此項活動中發(fā)揮了榜樣帶頭作 用，有力地推動了活動的深入開展。黨建工作是為黨和政府的中心工作服務(wù)的。如我們以 區(qū)黨建研究會為紐帶，把紀(jì)檢、組織、宣傳、黨校、區(qū)直部門及基層黨組織中的黨建研究骨干力量網(wǎng)羅進(jìn)來，集中力量開展黨建研究，進(jìn)行重點黨建課題攻關(guān)，促進(jìn)黨建研究成果的轉(zhuǎn)化和推廣。在推進(jìn)基層黨建工作的過程中，我們不斷開發(fā)和科學(xué)配置組織資源，充分調(diào)動和發(fā)揮方方面面的積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)各種資源的充分整合。每年下發(fā)《管黨日志》，每半年開展管黨責(zé)任述職制度，有效地強(qiáng)化了對管黨責(zé)任制落實情況的監(jiān)督。每兩年區(qū)委開展一次全區(qū)性的評先表優(yōu)活動，樹立典型，鞭策后進(jìn) 。通過將黨建工作納入全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核體系，明確了黨建工作職責(zé)，落實了管黨責(zé)任。區(qū)委對黨建工作始終高度重視，定期聽取黨建工作 匯報、定期研究黨建工作、定期深入基層調(diào)研黨建工作，并對聯(lián)系點的黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)和督辦。黨建工作如何抓實，我們作了較好地探索。 五、堅持重實效、促發(fā)展，以黨建工作促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又 第 18 頁 共 20 頁 好又快發(fā)展 近年來，通過認(rèn)真落實基層黨建工作責(zé)任制，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨建工作真正實現(xiàn)了互促共進(jìn)，取得了長足進(jìn)步。通過群團(tuán)組織活動的深入開展，進(jìn)一步樹立黨組織在群眾中的威信，使群團(tuán)組織成為促進(jìn)基層黨建工作深入開展的重要力量。發(fā)揮共青團(tuán)組織優(yōu)勢，在社區(qū)團(tuán)員青年中發(fā)展入黨積極分子，充分調(diào)動團(tuán)員青年參與社區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的熱情 。對暫時沒有建立黨組織的，先行建立群團(tuán)組織，通過推 薦黨員擔(dān)任群團(tuán)組織的負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)黨對群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)黨建工作的全覆蓋。近年來，我們在全區(qū) “ 兩新 ”組織黨建工作中試點推行 “ 黨群一體化 ” 工作機(jī)制，實現(xiàn)了黨群組織同體建設(shè)，黨群干部交叉任職，黨群工作同步推進(jìn)。 三是探索建立 “ 黨群一體化 ” 工作機(jī)制。按照 “ 思想擺進(jìn)、工作跟進(jìn)、情感貼進(jìn)、幫扶走進(jìn) ” 的工作要求，全區(qū)所有區(qū)直部門分別聯(lián)系 1 個村和社區(qū)（分場），著重抓好幫發(fā)展、幫創(chuàng)業(yè)、幫解困、幫維穩(wěn)、幫 “ 創(chuàng)衛(wèi) ” 等各項工作 。去年，我區(qū)借助市委向社區(qū)派駐黨建工作隊的有利契機(jī)，加大對村（社區(qū)、分場）的幫扶力度，共投入資金 xxx 余萬元，極大推動了社區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。 二是探索構(gòu)建統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建工作機(jī)制。在項目實施過程中，組織部實行跟蹤管理，每月一督辦、每季度一檢查通報、半年一總結(jié)，一年一評比表彰。去年，我區(qū)制定出臺了《組織工作創(chuàng)新項目管理辦法》，采取項目化運作手段和以獎代補(bǔ)的形式推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新。近年來，全區(qū)共舉辦電腦、縫紉、烹飪、技工、種養(yǎng)殖技術(shù)等各類短訓(xùn)班共 10 余場（次），培訓(xùn)流動黨員 500 多人次。加強(qiáng)流出地與流入地的雙向聯(lián)系，著力在互通流動黨員信息、落實流動黨員組織生活、加強(qiáng)流動黨員關(guān)懷保障上下功夫。在職黨員利用業(yè)余時間積極參與居住地黨組織活動，服務(wù)居住地建設(shè)，主動接受居住地黨組織的管理和監(jiān)督，在去年爭創(chuàng)黨建示范社區(qū)、平安社區(qū)、衛(wèi)生社區(qū)、迎奧運圣火等中心工作中發(fā)揮了積極作用，為基層黨建工作注入新的活力。同時，從去年起，我們在全區(qū)開展了在職黨員到居住地黨組織報到活動，實行在職黨員 “ 雙向聯(lián)管 ” 制度，即八小時內(nèi)由單位黨組織管理，八小時外接受 居住地黨組織的管理和監(jiān)督。為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育、管理和監(jiān)督，我們在全區(qū)黨員中開展了評星定級活動，在分類管理的基礎(chǔ)上根據(jù)新黨章和工作崗位的具體要求，制定了詳細(xì)的考評標(biāo)準(zhǔn)，對黨員實行星級量化管理，改變了以往評議黨員只能定性評定的狀況，確保了黨員評議工作的準(zhǔn)確性和可操作性。在社區(qū)，區(qū)財政采取直接撥付的形式對社區(qū)崗位進(jìn)行補(bǔ)貼，每個崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為 x 萬元。按照 “ 感情留人、事業(yè)留人、適當(dāng)?shù)拇隽羧?” 的原則，加強(qiáng)對基層干部的激勵保障。在社區(qū)，通過爭取項目、自籌資金等方式，完成了 15 個社區(qū)辦公活動場所建設(shè)，并依托辦公活動場所配套建設(shè)好圖書室、一站式服務(wù)大廳、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)所等，實現(xiàn)了一室多用、功能集中。我們以全省村級辦公活動場所建設(shè)為契機(jī)，多方籌資 xxx 多萬元，完成了 75 個村（分場）的辦公活動場所的新建、改擴(kuò)建。 二是以保證黨組織正常運轉(zhuǎn)為關(guān)鍵，落實各項配套保障。在 “ 兩新 ” 組織，堅持按照 “ 支部建在點上 ” 和 “ 支部建在轄區(qū) ”的原則，采取單獨建、聯(lián)合建、掛靠建等方式，靈活建立黨的組織。同時，利用換屆的有利契機(jī)，通過民主選舉的方式，將轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人吸納進(jìn)社區(qū)黨委班子，為社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位溝通協(xié)調(diào)、整合力量搭建了平臺，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的協(xié)調(diào)服務(wù)功能。 二、堅持抓基層、打基礎(chǔ)，著力夯實 基層黨建工作基礎(chǔ) 第 13 頁 共 20 頁 一是以擴(kuò)大組織覆蓋面為手段，著力夯實組織基礎(chǔ)。對思想不重視、工作不得力的提出批評，限期整改 。區(qū)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街辦簽訂《基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》，將責(zé)任目標(biāo)細(xì)化分解到相關(guān)單位，全面推行目標(biāo)管理， 并把各級黨委（黨組）抓基層黨建工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，在每年年底與經(jīng)濟(jì)工作一同進(jìn)行考核，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效評價、選拔任用的重要依據(jù)。 三是強(qiáng)化目標(biāo)考核。黨員既參與崗位承諾目標(biāo)管理，又帶 領(lǐng)