【正文】 要積極研究和探索城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助、城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理、黨員黨性定期分析、黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶、基層黨代表大會代表任期、基層黨組織 “ 公推直選 ” 、黨務(wù)公開等方面的制度和辦法，及時提出工作意見，逐步形成系統(tǒng)規(guī)范、銜接緊密、相互支撐、 第 18 頁 共 18 頁 配套適用的基層黨建工作制度體系。 （六）在健全制度上下功夫。要結(jié)合農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)實際，加強基層黨組織活動場所建設(shè)，不斷提高基層組織規(guī)范化建設(shè)水平。要認真總結(jié)推廣一些好的典型和經(jīng)驗，用以指導和推動面上的工作。 （四）在分類指導上下功夫。工作開展得好的單位， 第 17 頁 共 18 頁 要繼續(xù)抓好鞏固提高；工作開展不到位的單位，要認真研究對策，有針對性的采取措施著力改進。 （三）在整體推進上下功夫。各級黨組織要強化管黨意識，全面建立和落實基層黨建工作責任制，特別是黨組織負責人要落實好基層黨建工作第一責任人的責任和領(lǐng)導班子成員抓基層黨建工作的責任，始終把基層 黨建工作列入重要日程，做到工作有人抓、事情有人管。為活動載體，以中央四個長效機制文件、 XX 省 18 項基層黨建工作制度和市委對基層黨建工作的部署要求為主要內(nèi)容 ” 這個總體思路，結(jié)合縣區(qū)黨委和單位黨組織的實際，認真研究具體工作思路，積極創(chuàng)新工作方式，并持之以恒地貫徹，堅持不懈地落實。39。邊疆黨建長廊建設(shè)39。39。工程、 39。39。云嶺先鋒 39。39。、 39。39。三級聯(lián)創(chuàng) 39。39。各級黨組織都要緊緊圍繞 “ 以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以基層黨建工作責任制為總抓手，以 39。農(nóng)村黨員隊伍年齡老化、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題比 第 16 頁 共 18 頁 較突出，村干部激勵保障機制有待健全完善，黨員教育管理特別是流動黨員管理需要進一步加強， “ 兩新 ” 組織黨建工作需要進一步探索，等等，都需要引起重視、著力加強。全市普遍存在專職黨務(wù)工作者變動大、機關(guān)和 “ 兩新 ” 黨組織黨務(wù)工作者缺乏的現(xiàn)象，加之基層黨建業(yè)務(wù)培訓較少，黨務(wù)工作者素質(zhì)參差不齊，制約了基層黨建工作水平的提升。各級黨組織對涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗不注重認真總結(jié)、升華推廣，往往停留在表層，淺嘗輒止，缺乏一以貫之抓落實的精神。部分黨組織的工作往往停留在開會、發(fā)文件的層面，缺少抓落實的有效措施，特別是對基層黨建工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問題研究不夠深入，解決問題的思路和辦法不多。從總體上看，少數(shù)黨組織的負責同志對黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)思想上重 視不夠，在基層黨建方面投入的人力、物力、財力不足；從縱向看，市直機關(guān)黨組織的基層黨建工作一般化，缺乏特色和吸引力，明顯滯后于縣鄉(xiāng)黨組織。 三、存在的問題及對策建議 從各縣區(qū)各部門各單位自查和市委檢查調(diào)研組檢查調(diào)研的情況看，基層黨建工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。今年以來，在全市廣大干部群眾的共同努力下 ，各項工作按照既定部署扎實推進，經(jīng)濟工作好中求快，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，惠民政策認真落實，重點工作推進有力，全市經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。各縣區(qū)各單位堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進各項工作；堅持以鞏固和發(fā)展黨的先進性建設(shè)成果，保證和促進科學發(fā)展觀的貫徹落實。各地普遍反映，今年以來，群眾因土地征收征用、城鎮(zhèn)建設(shè)拆遷、環(huán)境保護、企業(yè)改制等原因?qū)е碌拿軟_突，較往年有明顯緩解，信訪總量、集體上訪、非正常上訪量和群體性事件發(fā)生量較往年有明顯下降，全市上下黨風正、政風清、民風好。各 級黨組織堅持把以人為本、解決民生問題擺在更加突出的位置，制定出臺了一系列幫助群眾解決生產(chǎn)生活實際困難的政策措施，并通過政策傾斜、資金支持、社會救助等多種形式，幫助困難黨員、群眾改善生產(chǎn)生活條件，使廣大黨員群眾進一步感受到了黨和政府的關(guān)懷。尤其值得一提的是， 5 月 12 日四川發(fā)生地震后，廣大黨員踴躍交納 “ 特殊黨費 ”1800 多萬元支援抗震救災(zāi)工作，市衛(wèi)生局黨委派出 10 名衛(wèi)生監(jiān)督人員赴災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作，唯一的 1 名非黨同志也在一線入黨，全市涌現(xiàn)出了王勇、王照洪、魯建洪、韓文仁、李賢吉、楊友娟、李子位、 第 13 頁 共 18 頁 張寶才、蘇文孝、李紹斗等一批優(yōu)秀黨員，他們在國家發(fā)生重大自然災(zāi)害時，以實際行動充分詮釋了共產(chǎn)黨員先進性，抒寫了為黨分憂、為民盡職的高尚情懷。 （二）廣大黨員的先進性意識進一步增強，先鋒模范作用進一步發(fā)揮。 XX 縣區(qū)委對 30 個縣級黨建示范點每個補助 2024 元促進規(guī)范化建設(shè)，同時各級投資 350 多萬元計劃完成 107 個黨員活動室的新建和 88 個黨員活動室的修繕任務(wù)。各級黨組織加大基層黨建工作經(jīng)費投入力度，重視基層黨組織工作條件的改善，據(jù)不完全統(tǒng)計，今年市縣鄉(xiāng)投入基層黨建經(jīng)費 2200 多萬元，其中列入各級財政預(yù)算 萬元，對推進基層黨建工作提供了重要的經(jīng)費保障。 二、初步成效及體會 （一）抓基層黨建工作的氛圍更加濃厚，基層黨組織的工作條件進一步改善。市煙草公司黨委通過抓基層黨建，推動了煙草企業(yè)的發(fā)展，上半年實現(xiàn)稅利 ，同比增長 %。各 第 11 頁 共 18 頁 級黨組織堅持圍繞 中心、服務(wù)大局，始終把基層黨建工