3國(guó)際投資保險(xiǎn)制度研究及借鑒(參考版)
2024-08-26 18:38本頁(yè)面
【正文】 。 保險(xiǎn)期限應(yīng)長(zhǎng)短適度，一般按照國(guó)際慣例以 5—— 15 年為宜，特殊情況下，如建設(shè)期較長(zhǎng)等，經(jīng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)批 準(zhǔn)可以延長(zhǎng)至 20年。例如，保險(xiǎn)費(fèi)率（簽訂雙邊協(xié)議的國(guó)家 /無(wú)雙邊協(xié)議的國(guó)家）：（ 1）外匯險(xiǎn)： %/%；（ 2）征收險(xiǎn)： %/%； 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) （ 3）戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)： %/%；（ 4）政府違約險(xiǎn)： %/%；（ 5）恐怖主義破壞險(xiǎn)： %/%。 （五）保險(xiǎn)對(duì)象 保 險(xiǎn)對(duì)象應(yīng)屬于合格的投資，具體要求可以從一下幾方面設(shè)定： 必須是經(jīng)濟(jì)上合理； 必須有利于東道國(guó)的發(fā)展； 必須是經(jīng)國(guó)東道國(guó)政府同意的投資 必須是合法的投資； 必須對(duì)本國(guó)有利的投資項(xiàng)目； 有利于東道國(guó)的發(fā)展 合格投資的形成應(yīng)為動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)及其他物權(quán)、股票、股份、債券、版權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)以及依海外投資所在地國(guó)家法律所賦予的特權(quán)。四種險(xiǎn)別可以選擇性的投保。具體可以參照美國(guó)的規(guī)定包括： 具有中國(guó)國(guó)籍的自然人； 根據(jù)中國(guó)法律設(shè)立的法人或非法人組織，其資產(chǎn)的 51%及以上屬于中國(guó)公民，法人或分法人組織； 依外國(guó)法設(shè)立的外國(guó)法人或非法人，其資產(chǎn)的 95%及以上屬于中國(guó)公民、法人或非法人組織。成立專(zhuān)門(mén)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的初期，保險(xiǎn)基金可由國(guó)家財(cái)政列支，具體業(yè)務(wù)由三部門(mén)及中國(guó)人民保險(xiǎn)公司指導(dǎo)，直至其可以勝任獨(dú)立運(yùn)行。更為重要的是隨著我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的逐漸開(kāi)放，我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)正面臨日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，如果在這個(gè)時(shí)候讓作為中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)龍頭的中國(guó)人民保險(xiǎn)公司承擔(dān)繁重的海外 投資保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，必將損害其在國(guó)際同行間的競(jìng)爭(zhēng)力，屆時(shí)中國(guó)的整個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)也將面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)人民保險(xiǎn)公司實(shí)力雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富、在國(guó)內(nèi)外影響也較大，在國(guó)內(nèi)的機(jī)構(gòu)中確實(shí)沒(méi)有哪個(gè)機(jī)構(gòu)更比它更適合來(lái)承擔(dān)承擔(dān)海外投資保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。但是各部門(mén)應(yīng)該根據(jù)其組織法各司其職，如果要其另外承擔(dān)保險(xiǎn)審批業(yè)務(wù)的話，一方面會(huì)分散其處理原本就十分繁瑣的業(yè)務(wù)的精力，另一方面也不適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大了它們的職權(quán)范圍，造成了行政體系的 混亂，眼前的問(wèn)題是暫時(shí)解決了，但是，須知授權(quán)容易收權(quán)難，這一舉動(dòng)必將遺留下無(wú)窮的后患。不少學(xué)者認(rèn)為我國(guó)應(yīng)更多借鑒德國(guó)模式，在保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置上，采取審批機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)相分離的立法模式：由對(duì)外貿(mào) 第 9 頁(yè) 共 12 頁(yè) 易經(jīng)濟(jì)合作部主管 （財(cái)政部、外交部參加），負(fù)責(zé)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的審批；保險(xiǎn)業(yè)務(wù)則由中國(guó)人民保險(xiǎn)公司具體承辦。具體做法是：擴(kuò)大我國(guó)雙邊投資保證協(xié)議的范圍；提高對(duì)非協(xié)議國(guó)投資的保險(xiǎn)的要求（例如較高的保險(xiǎn)費(fèi)率），以達(dá)到對(duì)國(guó)內(nèi)海外投資的宏觀指引。 但是問(wèn)題就在于，到目前為止，與 我國(guó)簽訂雙邊投資保證協(xié)定的國(guó)家有 100多個(gè)，但是我國(guó)海外投資的東道國(guó)卻達(dá)到 140多個(gè) [4]，如果采取完全的雙邊模式，將不利于對(duì)我國(guó)投資者的保護(hù)，且當(dāng)前我國(guó)
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