【正文】 。各位代表， 2024年全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各項(xiàng)工作任務(wù)重大而艱巨。實(shí)施清水工程，制訂清水工程達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，力爭三年內(nèi)，全縣區(qū)鎮(zhèn)、村全部達(dá)到清水工程示范標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化減排和整治，嚴(yán)格項(xiàng)目審批要求，從源頭上杜絕新污染源的產(chǎn)生。六是以人為本力推生態(tài)文明建設(shè)。提升全民思想道德素質(zhì)，為新時期 “ 海安之路 ” 提供更加強(qiáng)大的思想基礎(chǔ)、輿論支持、精神激勵和文化支撐。積極創(chuàng)建省級公共文化示范區(qū)，加快文化藝術(shù)中心、廣電中心、縣博物館東擴(kuò)等標(biāo)志性文化工程的建設(shè)速度，推動圖書館等公共文化資源數(shù)字化，推進(jìn)廣電雙向網(wǎng)改造，完善基層文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。促進(jìn)職業(yè)教育和社會教育科學(xué)發(fā)展，為海安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人力保障和智力支撐。繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡化。四是統(tǒng)籌兼顧促進(jìn)教育均等化。開工建設(shè)縣人民醫(yī)院綜合大樓，加快海安鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院病房樓建設(shè)，曲塘中心衛(wèi)生院創(chuàng)建二級醫(yī)院，緩解 XX 縣區(qū)大醫(yī)院就診壓力。推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革，縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院統(tǒng)一取消藥品加成；深化醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，加快建立縣級公立醫(yī)院與基 第 18 頁 共 19 頁 層醫(yī)療機(jī)構(gòu)長期穩(wěn)定的上下聯(lián)動、分工協(xié)作機(jī)制。適時調(diào)增企業(yè)退休人員養(yǎng)老 金、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險相關(guān)待遇。落實(shí) “ 全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù) ” 方針，實(shí)現(xiàn)社會保障全面覆蓋、全民共享。多渠道拓展就業(yè)，城鄉(xiāng)新增就業(yè) 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)， “ 充分就業(yè)村 ” 、 “ 充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) ” 創(chuàng)建率均達(dá)到 100%，城鄉(xiāng)勞動者技能培訓(xùn) 萬人，扶持農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè) 400 人，帶動就業(yè) 萬人。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)和幫扶脫貧工程，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 500 人，群眾實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè) 1200 人。深入開展 “ 六五 ” 普法、平安創(chuàng)建，繼續(xù)強(qiáng)化人防、技防、設(shè)施防等預(yù)防違法犯罪的措施，切實(shí)搞好社會治安綜合治理，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。全面 第 17 頁 共 19 頁 落實(shí) “ 一委一居一站一辦 ” 社區(qū)服務(wù)管理體制，城鄉(xiāng)新型社區(qū)覆蓋率達(dá) 95%以上。六是堅(jiān)持城鄉(xiāng)社會管理一體化。進(jìn)一步完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民社會保障制度之間的轉(zhuǎn)換、銜接辦法，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障一體化。 加快構(gòu)建創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)造有利于農(nóng)民進(jìn)城安居樂業(yè)的環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)民分工、分業(yè)，向二三產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目完成率 95%以上，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生應(yīng)急示 XX縣區(qū)。完成體育中心主體工程建設(shè)，升級改造農(nóng)村健身工程點(diǎn)體育設(shè)施 40 個。義務(wù)教育城鄉(xiāng)、學(xué)校間條件均衡化比例達(dá) 85%。圍繞城、鎮(zhèn)、區(qū)功能全面提升，推進(jìn)新華河北側(cè)、原種子公司等區(qū)域改造。加快天然氣管道配套建設(shè) ，年內(nèi)覆蓋到各區(qū)鎮(zhèn)。三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)一體化。二是堅(jiān)持城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。 （四）堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，確立統(tǒng)籌發(fā)展的基礎(chǔ)和布局一是堅(jiān)持城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。全年新增貸款 100 億元以上，全縣小額貸款公司注冊資本金超 7 億元，年累計放款突破 8 億元。完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，廣泛吸收社會資本，加快培育小額貸款公司等新型農(nóng)村金融組織。年內(nèi)力爭引進(jìn) 1 家股份制商業(yè)銀行來我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮現(xiàn)有楊浦（海安）工業(yè)園、奉賢（海安）工業(yè)園、常安紡織科技園的示范引領(lǐng)作用，把三個合作園區(qū)建成 第 15 頁 共 19 頁 上海及蘇南產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的集聚區(qū)、創(chuàng)新合作園區(qū)的先行區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的示范區(qū)。發(fā)揮國家級開發(fā)區(qū)、省級高 XX 縣區(qū)的優(yōu)勢，提升承載功能，加快向創(chuàng)新型、國際型 、集約型、生態(tài)型轉(zhuǎn)型。搶抓江蘇沿海開發(fā)、長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，主動承接上海自貿(mào)區(qū)輻射示范功能。完善現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系，加強(qiáng)對重點(diǎn) 鼓勵類產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢分析，綜合考慮產(chǎn)業(yè)布局、空間分布和環(huán)境容量等要素，突出濱海旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位，其他布局產(chǎn)業(yè)要注重與旅游業(yè)的整體謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的培育和轉(zhuǎn)型。加快市政道路建設(shè)，同步推進(jìn)水、電、氣等地下管網(wǎng)鋪設(shè)，重要功能節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)。二是加快沿海開發(fā)。以南通陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，按市委、市政府統(tǒng)一決策部署，認(rèn)真落實(shí)我縣重點(diǎn)改革的事項(xiàng)，落實(shí)責(zé)任和措施。新增產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目 100 項(xiàng)、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目 50 項(xiàng)；新建成產(chǎn)業(yè)研究院 2 家、企業(yè)研究院 16 家；建成高校科技成果轉(zhuǎn)化中心 10 家；新增高新技術(shù)企業(yè) 10 家；萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到 10 件；新增 “ 三創(chuàng) ” 核心園區(qū)面積 8 萬平方米，入駐孵化器企業(yè) 50 家、加速器企業(yè) 30 家。強(qiáng)化 “ 企業(yè)創(chuàng)新、政府減稅 ” 的政策導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，持續(xù)開展研發(fā)活動，實(shí)現(xiàn)更多的產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。四是推動自主創(chuàng)新提升能力。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與檢驗(yàn)檢測、校企合作、營銷等平臺的對接，提升企業(yè)綜合競爭力。組織重點(diǎn)企業(yè)參展參會，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，實(shí)施轉(zhuǎn)型升級，強(qiáng)化合作，實(shí)施國際化戰(zhàn)略，強(qiáng)化資本運(yùn)作，搶抓 “ 新三板 ” 機(jī)遇。進(jìn)行糧食豐產(chǎn)增儲、綠色蔬菜基地建設(shè)、畜牧水產(chǎn)升 第 13 頁 共 19 頁 級、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等專項(xiàng)行動，糧食產(chǎn)量超過 60 萬噸、肉類產(chǎn)量超過 9 萬噸、水產(chǎn)品產(chǎn)量超過 4 萬噸 ，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 90 億元以上，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平增加 個百分點(diǎn)，林木覆蓋率增加 個百分點(diǎn)。推進(jìn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)、培育新型經(jīng)營主體、建好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 8 家，高效農(nóng)業(yè)占比達(dá) 60%以上。二是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升層次。新增年銷售 10億元以上服務(wù)業(yè)企業(yè) 23家，服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè) 20家左右。現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、旅游休閑、服務(wù)外包、文化產(chǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)增加值占服務(wù)業(yè)比重提升 34 個百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值占比提升 1 個