3國稅局專業(yè)化管理經驗材料(參考版)
2024-08-26 18:23本頁面
【正文】 。另一方面，要改進現行的征管質量效率考核評價辦法，逐步淡化綜合類指標，不斷細化分行業(yè)、分規(guī)模的專業(yè)化指標，逐步建立與專業(yè)化管理相適應的征管質量效率考核評價指標體系。 此外，要認真做好各項配套工作。這是推行稅收專業(yè)化管理的關鍵。 第 7 頁 共 8 頁 尤其是在試行專業(yè)化管理初期，要把行業(yè)管理與區(qū)域管理有機結合起來，在穩(wěn)定現有機構設置的基礎上，在分局內部（或科室內部）推行分行業(yè)、分類別、分規(guī)模管理，既體現稅收專業(yè)化管理要求，又發(fā)揮分局（或科室）的區(qū)域綜合管理 職能，防止出現漏征漏管等現象。比如，設立大企業(yè)稅收管理崗、跨國稅源管理崗、個體稅收管理崗、工業(yè)稅收管理崗、商業(yè)稅收管理崗、小規(guī)模納稅人稅收管理崗等。這是推行稅收專業(yè)化管理的基礎。 四、扎實做好推行稅收專業(yè)化管理的各項基礎工作 推行稅收專業(yè)化管理既牽涉到征管范圍的調整，也涉及人員配置、機構設置等問題，需要從基礎工作抓起，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進。融合了市區(qū)和農村的一些特點，形成了自己的稅源特色，比如企業(yè)規(guī)模大小不一，既有不少銷售過億元企業(yè)，更有為數眾多的億元以下甚至是千萬元左右的企業(yè)。一是征管戶數相對較少， 企業(yè)規(guī)模普遍較小，除極少數年銷售過億元企業(yè)外，一般企業(yè)年銷售在 2024 萬元左右，甚至還有一些企業(yè)年銷售在 1000 萬元以下，不少納稅人會計核算不健全，有的企業(yè)甚至是代理建賬， 第 6 頁 共 8 頁 稅收風險相對較高；二是戶源分散，企業(yè)一般分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的還在村組之中，點多線長，稅源管理費時費力。一是戶數較多，大企業(yè)集中，基本集中了全市大型的工業(yè)和商業(yè)企業(yè)；二是行業(yè)齊全，每個行業(yè)都有幾十戶甚至上百戶納稅人，每個行業(yè)的稅收管理方法、管理重點不盡相同；三是涉稅事務比較繁雜，經常出現整體資產轉讓、債務重組、關聯(lián)交易等重大涉稅事項。因此，推行稅收專業(yè)化管理不能搞 “ 一刀切 ” ，要因地制宜，逐步探索適合本地實際的稅收專業(yè)化管理方式。比如，把分行業(yè)管理與分規(guī)模管理有機結合起來，在對工業(yè)企業(yè)、商
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