【正文】 。制訂和完善防止各類(lèi)突發(fā)事故的制度措施以及應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，定期組織演習(xí)，提高防范和應(yīng)對(duì)的技能。 健全適應(yīng)新時(shí)期安全形勢(shì)要求的保衛(wèi)工作機(jī)制。 圍繞 “ 管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會(huì)化 ” 目標(biāo)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作，營(yíng)造良好的稅收工作環(huán)境。堅(jiān)持做正確的事、錢(qián)隨事走，用正確的方式支付錢(qián)。加強(qiáng)稅收博物館建設(shè)，將稅收博物館建成藏品豐富、設(shè)計(jì)高雅的稅收歷史展示平臺(tái)和稅法 宣傳教育平臺(tái)。倡導(dǎo)以愛(ài)崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔奉公為基本內(nèi)容的稅務(wù)人員職業(yè)道德規(guī)范，使全體稅務(wù)人員明確價(jià)值取向，提高精神境界，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，把個(gè)人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)與稅收事業(yè)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合起來(lái)。 推進(jìn)稅收文化建設(shè)。深入抓好青年文明號(hào)、文明辦稅服務(wù)廳、巾幗文明示范崗、優(yōu)秀稅務(wù)工作者等關(guān)鍵崗 位、關(guān)鍵人的建設(shè)。 進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)建首都文明行業(yè)工作。 第 23 頁(yè) 共 24 頁(yè) 大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 建立 長(zhǎng)效機(jī)制，保持共產(chǎn)黨員在思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)方面的先進(jìn)性。 六、政工綜合 高度重視思想政治工作，完善思想政治工作制度。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行崗位大練兵、技能大競(jìng)賽和有計(jì)劃的境外培訓(xùn)。大力進(jìn)行人力資源培訓(xùn)開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)。建立各級(jí)各類(lèi)人才庫(kù)，積極推進(jìn)系統(tǒng)人才資源優(yōu)化配置。大力推行競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。依據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī) 定，推動(dòng)人事管理從以職務(wù)管理為主向以職責(zé)管理為主轉(zhuǎn)變，形成集培養(yǎng)教 第 22 頁(yè) 共 24 頁(yè) 育、選拔任用、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督激勵(lì)為一體的管理機(jī)制。加大干部能力培養(yǎng)鍛煉性交流、任職期滿(mǎn)交流和跨單位、跨地區(qū)交流的力度，五年內(nèi) 60％以上處級(jí)干部實(shí)現(xiàn)輪崗交流。堅(jiān)持黨管干部，按照政治優(yōu)良、業(yè)務(wù)過(guò)硬、群眾滿(mǎn)意等標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善干部培養(yǎng)選拔制度，重視優(yōu)秀青年干部的培養(yǎng)選拔，每年選拔一定數(shù)量的優(yōu)秀青年干部掛職鍛煉。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部分工的科學(xué)性，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約。 五、隊(duì)伍建設(shè) 大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。 創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。按照職位職責(zé)要求，研究不同層 次稅務(wù)人員 第 21 頁(yè) 共 24 頁(yè) 應(yīng)具備的基本知識(shí)、能力和素質(zhì)。推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控，強(qiáng)化監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)警提示功能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正工作中的偏差。 建立控制體系。加強(qiáng)調(diào)查研究工作，優(yōu)化決策程序，增強(qiáng)決策的透明度和公眾參與度。建立職位技能標(biāo) 準(zhǔn)，對(duì)各職位的工作和人員素質(zhì)明確質(zhì)量要求。進(jìn)一步規(guī)范和完善職位設(shè)置，明確每個(gè)職位擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)、職責(zé)范圍、職責(zé)權(quán)限。以實(shí)現(xiàn)稅務(wù)人員的自身價(jià)值為目標(biāo)，以滿(mǎn)足稅務(wù)人員的發(fā)展需求為導(dǎo)向，按照《公務(wù)員法》的要求，適應(yīng)信息化發(fā)展需要，建立適合新的機(jī)構(gòu)設(shè)置和征管流程的績(jī)效機(jī)制。完善市局各 第 20 頁(yè) 共 24 頁(yè) 部門(mén)之間橫向溝通機(jī)制，建立稅收服務(wù)、征收、管理、稅政、評(píng)估、稽查各 環(huán)節(jié)有效的信息傳遞、交流與監(jiān)督機(jī)制，充分共享信息資源，降低稅收成本，提高征管質(zhì)量，構(gòu)成最大限度滿(mǎn)足納稅人要求的高效管理運(yùn)行機(jī)制和 “ 扁平化 ” 便捷服務(wù)模式。市局機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、服務(wù)一線，切合基層實(shí)際提出指導(dǎo)意見(jiàn)，注重工作實(shí)施辦法的時(shí)效性和可操作性。完善協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，大力推進(jìn)社會(huì)綜合治稅。進(jìn)一步完善政府部門(mén)間信息共享機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)與各登記前置審批部門(mén)、房土 管理部門(mén)、公安交通管理等部門(mén)的稅源信息共享，構(gòu)建完備的外部稅源戶(hù)信息交換與共享機(jī)制。根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃（ 20*年2024 年）》，適應(yīng)社區(qū)建設(shè)和稅源發(fā)展變化情況，本著既方便納稅人又節(jié)約成本的原則，合理調(diào)整稅務(wù)所功能和布局?？茖W(xué)確定機(jī)構(gòu)職能范圍，合理調(diào)整機(jī)構(gòu)規(guī)模，明確機(jī)構(gòu)內(nèi)部職位分工，減少重疊與交叉，強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)作機(jī)制。 二、機(jī)構(gòu)優(yōu)化 優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置。 積極研究跨區(qū)域征收模式，在搞好跨區(qū)域征收模式試點(diǎn)基礎(chǔ) 第 19 頁(yè) 共 24 頁(yè) 上，全市推行跨區(qū)域征收模式。整合涉稅事項(xiàng)，對(duì)于能夠到辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一辦理的涉稅事項(xiàng)，實(shí)行集約化管理，并建立相應(yīng)的網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)。將貫穿在政策咨詢(xún)、稅務(wù)登記、發(fā)票管理、申報(bào)征收 、稅源管理、稅務(wù)稽查等各環(huán)節(jié)中的征管業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)地梳理與整合，優(yōu)化和規(guī)范工作流程。建立適應(yīng)新時(shí)期特點(diǎn)的計(jì)財(cái)工作、保衛(wèi)工作制度，發(fā)揮工會(huì)組織、共青團(tuán)和老干部工作的作用，保障稅收工作的順利開(kāi)展。高度重視思想政治工作，進(jìn)一步完善思想政治學(xué)習(xí)制度、權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制以及預(yù)防和懲治腐敗制度，形成保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制。規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，合理調(diào)整基層稅務(wù)組織配置和布局。 第四部分保障措施 總體要求。 發(fā)展階段主要是鞏固成果，進(jìn)一步提升系統(tǒng)的整體效能，持續(xù)集成，形成 “ 四網(wǎng)一庫(kù)加安全 ” 的完整體系。 優(yōu)化階段主要是完成系統(tǒng)資源整合和應(yīng)用整合，豐富系統(tǒng)的各項(xiàng)功能，建立起北京地稅完整的系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)體系。 穩(wěn)定階段主要是完善和優(yōu)化目前已開(kāi)發(fā)完成和投入運(yùn)行的各子系統(tǒng)，使其能夠完成原 合同中所規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)。 未來(lái)五年北京地稅信息系統(tǒng)的建設(shè)分為三個(gè)階段。逐步實(shí)現(xiàn)稅收申報(bào)繳納的銀行代理制度。適時(shí)開(kāi)展 “ 后四網(wǎng)一庫(kù)加安全 ” 的信息化建設(shè)。 到 2024 年，稅收?qǐng)?zhí)法程序正確率達(dá) 100％，稽查案件選案準(zhǔn)確率 90％以上，稽查案件及時(shí)處理率達(dá) 100％，稽查案件適用法律正確率達(dá) 100%，查補(bǔ)稅款入庫(kù)率 90％以上。完善稽查結(jié)果公告制度和集體輔導(dǎo)制度。按照稅收征管法要求，健全稅務(wù)稽查的機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)施局級(jí)執(zhí)法。以完善的評(píng)估手 第 16 頁(yè) 共 24 頁(yè) 段為依托，逐步對(duì)所有地方稅種實(shí)施全面的科學(xué)化、動(dòng)態(tài)化管理。進(jìn)一步完善個(gè)人所得稅綜合服務(wù)管理信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人收入的全員全額管理，從 20*年起，實(shí)現(xiàn)為每一位個(gè)人所得稅納稅人開(kāi)具一份完稅證明的目標(biāo)。 本著為納稅人服務(wù)，為基層服務(wù)的理念，建立事前充分調(diào)研，事中有效執(zhí)行，事后強(qiáng)化管理的稅政管理機(jī)制，搭建各稅種之間科學(xué)、依法、統(tǒng)一、高效的稅政管理平臺(tái)，充分發(fā)揮稅政工作整體合力。在地方稅收管理權(quán)限內(nèi)，積極調(diào)整和優(yōu)化地方稅收政策，為不同的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)造公平的稅收環(huán)境。 四、稅政管理 為優(yōu)化首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建和諧北 京、節(jié)約型北京，實(shí)現(xiàn)稅收收入與經(jīng)濟(jì)規(guī)模的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，要建立科學(xué)的地方稅政管理體系。通過(guò)納稅信用等級(jí)評(píng)定，切實(shí)促進(jìn)稅收收入增加和稅收征管效率提高 。深化行業(yè)評(píng)估工作，制定