3加快法治廣東建設(shè),全面推進(jìn)依法治省工作(參考版)
2024-08-26 17:30本頁(yè)面
【正文】 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 建立法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府既是經(jīng)濟(jì)全球化條件下的發(fā)展趨勢(shì)，又是一個(gè)不 斷探索、逐步完善的過(guò)程，對(duì)待這項(xiàng)工作，急不得，停不得。 建立健全公務(wù)員培養(yǎng)教育機(jī)制。二是要依據(jù)行政復(fù)議法、國(guó)家賠償法和行政訴訟法，建立健全行政復(fù)議制度、行政賠償制度和行政訴訟制度，從而為行政執(zhí)法行為的矯正機(jī)制營(yíng)造制度保障。切實(shí)做好行政復(fù)議、行政賠償和行政訴 訟等工作，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法行為的矯正機(jī)制。及時(shí)清理和修改與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和世貿(mào)組織規(guī)則不相符、與行政管理體制改革不相適應(yīng)的政府 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 規(guī)章、規(guī)范性文件，該修改的修改，該廢止的廢止，消除地方立法清理工作滯后現(xiàn)象，保證社會(huì)主義法制的統(tǒng)一。立法監(jiān)督，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督；司法監(jiān)督，對(duì)人民法院受理的的行政案件，要積極應(yīng)辯，對(duì)判決結(jié)果要自覺(jué)遵守；備案監(jiān)督，依法保送，政府法制機(jī)關(guān)要嚴(yán)格審查，有錯(cuò)必糾。 建立和完善行 政監(jiān)督機(jī)制。首先要依法決策，科學(xué)合理地界定各級(jí)政府及其各部門(mén)的行政決策權(quán)，完善政府內(nèi)部決策規(guī)則，重大決策要進(jìn)行合法性論證。 四、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的對(duì)策和建議 建立法治政府機(jī)制的核 心問(wèn)題就是權(quán)力均衡，主要包括政府內(nèi)部的權(quán)力平衡和政府與公民社會(huì)的權(quán)利平衡，二者不可偏廢。我們一些官員當(dāng)中，現(xiàn)代民主意識(shí)和法治意識(shí)談薄，潛意識(shí)中還存有 “ 官貴民賤 ” 的殘余思想、 “ 民可使 第 9 頁(yè) 共 11 頁(yè) 由之，不可使知之 ” 的管理信條；老百姓的 “ 民不與官爭(zhēng) ” 、 “ 多一事不如少一事 ” 的弱民心態(tài)，都是這種現(xiàn)象表現(xiàn)。現(xiàn)代意義上的法 治作為一種治國(guó)方式、社會(huì)控制模式以及價(jià)值系統(tǒng)是西方民主政治的產(chǎn)物，這對(duì)一個(gè)有著漫長(zhǎng)封建社會(huì)歷史的國(guó)家，確實(shí)有一個(gè)理解、消化和吸收的過(guò)程。在法律意識(shí)尚沒(méi)有變成公務(wù)員隊(duì)伍自覺(jué)行動(dòng)的時(shí)候，政府的工作很大程度上還是靠傳統(tǒng)的管理方式來(lái)推動(dòng)，這必然會(huì)造成對(duì)行政權(quán)力的濫用，造成一段時(shí)間在觀念和制度設(shè)計(jì)上放松了對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約。 政府推進(jìn)型改革模式對(duì)行政權(quán)力過(guò)度依賴(lài)，在一定程度上強(qiáng)化了人治的管理方式。在這一過(guò)程中，必然會(huì)出現(xiàn)兩種體制都在發(fā)揮作用，又都不能發(fā)揮作用的現(xiàn)象。 這些問(wèn)題的存在，主要由于以下幾方面原因： 新舊體制轉(zhuǎn)軌影響了法治政府建設(shè)的進(jìn)程。在行政執(zhí)法方面， 個(gè)別地方、部門(mén)或個(gè)別執(zhí)法人員在執(zhí)法中，往往以利益為重，有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行，嚴(yán)重的侵害了百姓的合法權(quán)益和公共利益，影響了黨和政府的形象。 “ 權(quán)力部門(mén)化，部門(mén)利益化，利益法制化 ” ，是當(dāng)前一些地方依法行政中的一個(gè)突出問(wèn)題。這是當(dāng)前不能做到依法行政的一個(gè)非常重要的原因。已有的一些監(jiān)督制度還沒(méi)有很好的運(yùn)作起來(lái)。 四是缺少?gòu)?qiáng)有力地行政內(nèi)部監(jiān)督。對(duì)同一個(gè)事項(xiàng)，在不同部門(mén)的 “ 三定 ” 方案中都
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