3國產局對行政事業(yè)單位非經營性國有資產管理體制改革的調研(參考版)
2024-08-26 17:17本頁面
【正文】 三是按公司法建立完善的公司法人治理結構，確保公司業(yè)務的有效、有序開展。 二是按照產權集中管理的要求將市級行政事業(yè)資產全部更名過戶在市公共資產管理局名下，免收更名過戶的相關費用。 二是公平參與物業(yè)市場競爭和經營。按年度簽訂國有資產保值增值責任書，通過規(guī)范資產運營，建立國有資產補償機制，向財政上交國有資產收益、按期收繳國有資產占用費、土地出租收益金和利潤等手段，保證國有資產安全完整的 運行，實現(xiàn)國有資產保值增值。對有的資產可按照開發(fā) 轉讓（出租）的方式進行經營，對有的資產可按照抵押 融資 收購（征地） 開發(fā) 轉讓（出租）的方式進行經營。 三是進行自主開發(fā)。經營開發(fā)平臺主要職能為： 一是資產經營的載體和主體，負責資產開發(fā)、轉讓、出租等經營業(yè)務。利用這種形式，對于我市自有資金匱乏，但同時具有機遇優(yōu) 第 8 頁 共 9 頁 勢、項目優(yōu)勢的實際情況，可以以此引進資金，擴展籌資渠道，增加籌資規(guī)模，切實解決建設資金供需之間的矛盾具有很強的現(xiàn)實意義和可操作性。它是指政府和項目發(fā)起人簽訂特許權轉讓的協(xié)議，由項目發(fā)起人組織成立的項目公司承擔大型基礎設施項目的融資設計、建設、運營和維護的任務，同時，在規(guī)定的特許期內，擁有該項目的所有權并收取費用，用來償還項目的債務，并獲得預期的投資回報。 五是積極發(fā)展多元化融資體制。對項目不大、有營利的項目可鼓勵干部職工入股，募集項目發(fā)展資金。對于關乎全市經濟布局和產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的競爭性領域項目，資產投資運營公司代表市政府和市財政（國資）局作為出資人，用市場化方式對此類項目的市屬國有股權進行管理，依照《公司法》行使股東權利，履行股東義務。同時， XX 市政府承諾：若沈鐵工業(yè)走廊開發(fā)基金存在償債缺口，將安排其他財政收入進行償還。 8 月 21 日發(fā)行的 “ 鐵嶺投資債 ” 發(fā)行總額 6 億元，票面利率為 %，期限7 年，在全國銀行間市場和深圳證券交易所同時發(fā)行，發(fā)行當日 第 7 頁 共 9 頁 全部售完。政府授權發(fā)行企業(yè)債券，在資本市場進行融資，用于地方基礎設施建設，財政實施擔保并承擔債券利息。以國有資產整合為基礎，在充分進行風險評估的基礎上，以資產作抵押，加強同國家政策性銀行、商業(yè)銀行和非銀行金 融機構的合作，形成以銀行貸款為基礎，其他金融機構資金為補充的信
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