【正文】 。 辦法創(chuàng)新，抓分類指導(dǎo)。對軟弱無力的村兩委班子，工作組及時幫助理清發(fā)展思路，爭取政策、項目、資金給予支持，鼓勵和引導(dǎo)村干部干事創(chuàng)業(yè)，如組織、長山、殿后等幾個村的村干部到縣內(nèi)、外的先進(jìn)村現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)，激發(fā)村干部發(fā)展創(chuàng)業(yè)的內(nèi)源動力。對作風(fēng)粗放、不按規(guī)矩辦事、辦事不公或者長期外出的村干部，定期進(jìn)行組織談話，對其中情況比較嚴(yán)重、群眾意見很大的村干部實施誡勉。針對村兩委班子存在問題和矛 第 25 頁 共 25 頁 盾的村，從抓干部、強(qiáng)班子入手，推進(jìn)班子建設(shè)。同時實行后進(jìn)村集中整治 “ 一周一碰頭 ” 制度，分片掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部每周下村摸底，掌握后進(jìn)村問題和矛盾的發(fā)展動態(tài)，及時向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，在碰頭和磋商后，由鎮(zhèn)委書記將后進(jìn)村整治進(jìn)展情況、主要問 題及下步打算等向掛鉤聯(lián)系的縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)匯報，確保信息及時，責(zé)任到位。 “ 三聯(lián) ” ，即組織班子成員掛鉤聯(lián)系、辦事處書記掛鉤聯(lián)系、駐村干部掛鉤聯(lián)系 ，整合工作力量； “ 三幫 ” ，即派工作組駐村幫扶、聯(lián)系縣機(jī)關(guān)掛鉤部門到村幫扶、先進(jìn)村和后進(jìn)村結(jié)對幫扶，強(qiáng)化工作措施； “ 三推 ” ，即推進(jìn)班子建設(shè)、推進(jìn)重點難點問題解決、推進(jìn)組織規(guī)范運行，確保工作成效。 明確責(zé)任，抓力量整合。這些后進(jìn)村存在的問題，既是農(nóng)村基 第 24 頁 共 25 頁 層組織建設(shè)中各類問題的縮影，也是制約農(nóng)村基層組織工作推進(jìn)的癥結(jié)所在，必須認(rèn)真加以解決。在工作中村兩委 “ 各唱各的調(diào)，各拉各的套 ” ，形不成一個合力，群眾威信低，村兩委執(zhí)行力大大下降，導(dǎo)致村里的各項工作很難開展。四是“ 力 ” 的問題，即村兩委班子執(zhí)行力不強(qiáng)。水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目遲遲得不到落實，村莊面貌得不到整治，群眾意見很大。三是 “ 錢 ” 的問題，即村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。同時一些村還存在宗族勢力的影響，少數(shù)人操縱宗族、派性勢力，影響村里開展工作。二是 “ 事 ” 的問題，即農(nóng)村各類歷史遺留問題。部分村干部能力素質(zhì)偏低，對做好農(nóng)村工作缺乏信心，存在畏難情緒，責(zé)任心不強(qiáng)，甚至有些常年 第 23 頁 共 25 頁 在外經(jīng)商；個別村兩委班子思想觀念滯后、整體素質(zhì)不高、科技水平較低，缺乏為民辦事和帶領(lǐng)群眾致富的能力，使 得群眾對村干部沒有好的印象，對村兩委不信任。其問題主要是體現(xiàn)在 “ 人、事、錢、力 ” 等四方面：一是 “ 人 ” 的問題，即村兩委干部的問題。 中共 ******委員會 2024 年 2 月 15 日 第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)后進(jìn)村整治工作案例分析【基本情況】 7 月份以來，縣鎮(zhèn)嚴(yán)格按照市、縣委的統(tǒng)一部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以 “ 抓班子、解難題、保穩(wěn)定、促發(fā)展 ” 為工作思路，突出重點，強(qiáng)化措施，狠抓 落實，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，著力對洋港、長山、龍安、溪坑店、殿后等 6 個后進(jìn)村進(jìn)行集中整治轉(zhuǎn)化，取得了明顯成效。在黨支部內(nèi)，健全了黨員活動日、民主生活會、年度輪訓(xùn)和民主評議黨員、按期換屆選舉等 12 項制度；在村務(wù)管理上，制定了村委會工作制度，村民大會議事決策制度等；在財務(wù)管理上，完善了民主理財制度、財務(wù)公開制度、開支審批制度等。深入推進(jìn)沼氣 第 22 頁 共 25 頁 建設(shè)工程，對后進(jìn)村統(tǒng)一采取政策傾斜，加大幫扶力度，采取政策幫建等多種形式多方籌集資金，后進(jìn)村的基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步加強(qiáng)，村容村貌大為改觀。成立村級治保調(diào)解會等群眾組織，及時排查、發(fā)現(xiàn)和解決群眾中的矛盾和糾紛，將各類影響農(nóng)村社會穩(wěn)定與和諧的問題化解在萌芽狀態(tài)，做到 “ 小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交 ” 。一是村風(fēng)民俗形成新風(fēng)尚。同時，通過對三個村重大事務(wù)和財務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，有效規(guī)范了后進(jìn)村黨組織的活動，改善了黨群干群關(guān)系，農(nóng)民群眾對村級黨組織的滿意率明顯提高。一方面，從化解矛盾、理順民心入手，始 終把解決好群眾關(guān)心的熱點、難點問題作為后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化的突破口，本著什么問題突出就解決什么問題，哪里問題突出就在哪里解決的原則，認(rèn)真排查梳理， 第 21 頁 共 25 頁 區(qū)別不同情況，切實加以解決。我們始終將發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富作為整頓工作的重點，一方面充分發(fā)揮掛鉤單位和駐村工作隊的幫扶作用，注入外力，推動后進(jìn)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面積極探索符合實際的致富路子，注重由救助式幫扶向開發(fā)式幫扶轉(zhuǎn)變，注意做到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入并舉，充分依托自身資源優(yōu)勢，找準(zhǔn)發(fā)展路子，做到了集體脫貧、農(nóng)民解困。目前，在列入集中整頓轉(zhuǎn)化的兩 個后進(jìn)村中共培養(yǎng)入黨積極分子 5人，新發(fā)展黨員 2人。第四抓好黨員隊伍建設(shè)。在加大對后進(jìn)村班子成員進(jìn)行思想教育的同時，有針對性地解決后進(jìn)村班子中存在的突出問題，為盡快轉(zhuǎn)化提高奠定堅實的組織基礎(chǔ)。 （三）重點解決 “ 三無 ” 問題，確保整頓工作取得實效。 依靠科技興村幫扶。 協(xié)調(diào)先進(jìn)村與后進(jìn)村結(jié)對幫扶。對后進(jìn)村存在的問題，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選派 政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)正派的科級干部、年輕干部和有發(fā)展前途的后備干部，組成工作隊實行駐村整頓幫扶，并明確規(guī)定后進(jìn)轉(zhuǎn)化不能按期達(dá)標(biāo)的，工作隊不得撤離，工作隊員不得返回原單位，確保整頓一個改變一個，整頓一個合格一個。 （二）采取多種幫扶措施，促進(jìn)整頓工作深入開展。 健全和完善部門掛鉤幫扶責(zé)任制。 實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村幫扶。鎮(zhèn)黨委進(jìn)一步強(qiáng)化對后進(jìn)村集中整 頓轉(zhuǎn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，對整頓轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整和充實，堅持把后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作作為扎實推進(jìn) “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 的主要抓手，擺上重要議事日程，定期召開會議，通報情況，研究工作，協(xié)調(diào)力量，及時會診和解決整頓轉(zhuǎn)化中出現(xiàn)的重要問題。我們根據(jù)三個村的不同情況，進(jìn)行分類施治，抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面，取得了明顯效果。進(jìn)一步鞏固和提高基層黨組織建設(shè)水平， ***圍繞 “ 長治久安大宣教 ” 目標(biāo)要求，以增強(qiáng)后進(jìn)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力為抓手，以發(fā)揮 “ 兩委 ” 班子的作用為關(guān)鍵，強(qiáng)化后進(jìn)村基層黨組織整頓工作，取得了明顯成效。由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干 部負(fù)責(zé)，組織專門人員，對“ 后進(jìn)村 ” 進(jìn)行全面、細(xì)致的走訪調(diào)查，聽取、收集、歸納群眾的意見和要求，變?nèi)罕?“ 上訪 ” 為干部 “ 下訪 ” ，疏通群眾訴求渠道。積極化解村內(nèi)矛盾糾紛。認(rèn)真執(zhí)行村內(nèi)重大事項集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策，確保決策程序公平、公正、公開。建立健全村級民主管理制度。打通產(chǎn)業(yè)路，從實際出發(fā)，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)打 下堅實的基礎(chǔ)。 （一）加強(qiáng)對黨員、干部、群眾的教育與培訓(xùn)，提高全體黨員的素質(zhì)，增強(qiáng)干部的責(zé)任意識和群眾的進(jìn)取意識；實施黨員設(shè)崗定責(zé)管理，村干部承諾制度管理，結(jié)合 “ 創(chuàng)先爭優(yōu)活動 ” 民主評議黨支部、評議黨員，召開黨員民主生活會，加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)；實行村干部坐班制度，解決無人辦事的問題。 第二步。第一步。 對 500 畝的異地搬遷舊址中的 120 畝公共部分（場、路等）進(jìn)行合并流轉(zhuǎn)，村級集體積累年內(nèi)力爭突破零積累并逐年提高。 提高村務(wù)、政務(wù)公開的透明度，嚴(yán)格按照 “ 四議兩 公開 ”法決定村內(nèi)的重大事務(wù)。