3關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思考(參考版)
2024-08-26 16:16本頁面
【正文】 當(dāng)務(wù)之急應(yīng)建立產(chǎn)權(quán)多元化和依法流轉(zhuǎn)的農(nóng)村土地制度，城鄉(xiāng)統(tǒng)一、自由遷徙的戶籍制度，平等競爭的勞動(dòng)就業(yè)制度，平等稅收的所得稅和商品稅制度，向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜的財(cái)政體制，滿足農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民需求多樣化的金融體制， 第 9 頁 共 9 頁 以低保、養(yǎng)老、醫(yī)療為重點(diǎn)的社會(huì)保障制度，農(nóng)村教育優(yōu)先的教育體制，政府為主體的農(nóng)業(yè)科技體制，政府主導(dǎo)、符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水 平的醫(yī)療衛(wèi)生體制等。要解決好這些問題，就必須在觀念、思路、方法上不斷創(chuàng)新，不斷變革。 必須堅(jiān)持用改革的辦法解決統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中出現(xiàn)的問題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一個(gè)長期的過程，不可能一蹴而就，而且發(fā)展的不同階段情況也各不相同。尤其是各級黨委和政府要率先帶頭轉(zhuǎn)變觀念，樹立以人為本的新的發(fā)展觀和政績觀，把改善民生作為發(fā)展的第一要義，把增加城鄉(xiāng)居民收入、提高生活質(zhì)量和健康水平、改善生態(tài)環(huán)境作為最重要的政績，把增進(jìn)最廣大群眾的物質(zhì)利益、政治利益和文化利益作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落 腳點(diǎn)，使城鄉(xiāng)在互動(dòng)、互融、互補(bǔ)、互促中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。長期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)背景，對很多人的思維方式產(chǎn)生了重要影響，重城市、輕農(nóng)村，重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè)，重市民、輕農(nóng)民的狹隘思想不同程度地存在。加快建設(shè)鄉(xiāng)村文化中心等文體活動(dòng)陣地建設(shè)，完成廣播電視 “ 村村通 ” 工程，積極開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地。特別要鼓勵(lì)民間力量辦學(xué)，引入競爭機(jī)制，形成多元辦學(xué)機(jī)制。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)，重點(diǎn)在加快發(fā)展農(nóng)村的教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)。建設(shè)中尤其要注意抓好供水、供電、排污、通訊、垃圾 第 7 頁 共 9 頁 處理等重要硬件的規(guī)劃布局配套建設(shè)?？h城和中心城鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭，是一個(gè)地方展示形象的窗口。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的首要條件。一年來，已有 4 億資金用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色農(nóng)業(yè)開發(fā)。多年來，我們一直堅(jiān)持從噸煤中提取一元農(nóng)業(yè)開發(fā)基金，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。 三是強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)。重點(diǎn)鼓勵(lì)城鎮(zhèn)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主攻方向，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，輻射帶動(dòng)周邊村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們從 X 東片 、西片不同的資源優(yōu)勢出發(fā)，提出 “ 西抓花椒東抓畜，資源地區(qū)上煤化 ” 的發(fā)展思路，即在
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