【正文】 保證人： 。本人出庭作證未受到任何脅迫，且保證將如實陳述所知道事實，不做虛假陳述，不做添加感情色彩的證言。 ” 向貴院申請 “ 盧光明 貪污、受賄、行賄、私分國有資產(chǎn)罪 ” 一案的證人：牛君佩、梁士印、周金平、盧明亮、盧曉更、杜曉鳳、馮勇、程寶軍、劉靜、牛長衛(wèi)，出庭作證。 制定保障證人權利的機制。此外，制定制裁條款也有利于證人保護自身，也讓當事人知道證人到庭也是法庭被迫所致時，報復心理就會減弱。日本刑訴法第 160 條規(guī)定： “ 沒有正當理由而拒絕宣勢或作證時，可裁定 10 萬元以下的罰款，并責令其賠償因拒證而產(chǎn)生的費用 ” 。在美國，庭審采用交叉式詢問方式，控辯雙方律師往往利用一切手段，收集證人歷史上的污點，在反質(zhì)中對證人進行個人攻擊，法庭上往往證人好象變成了受審人，失去尊嚴，處于非 第 18 頁 共 20 頁 常痛苦的精神狀態(tài)。我國的三大訴訟法都規(guī)定出庭作證是每個公民的義務，但法律上的義務并未與法律上的后果及法律上的權利聯(lián)系起來，主要體現(xiàn)在立法上對 證人義務與制裁的規(guī)定失衡，依靠制裁來保障證人到庭作證，這是當今世界的立法通例。證人出庭作證是由立法所規(guī)定的，與訴訟上的直接、言辭原則相適應。 （二）完善證人出庭作證的相關立法。對于不愿出庭作證的人，更要積極宣傳法律，讓其樹立起出庭作證是每個公民法定義務的觀念。加強對公民的普法教育，讓公民都知道出庭作證是每個公民應盡的義務，凡是知道案情的人出庭作證，都是對案件審理工作的支持。 三、證人出庭作證制度的完善。有些法官認為，證人出庭與否意義不大，法律明文規(guī)定允許在法庭宣讀未到庭的證人筆錄，未到的證人筆錄經(jīng)過庭審質(zhì)證的證詞與出庭作證的證詞，具有同等效力。證人出庭作證所作的證詞，往往決定了案件處理的結果，使法官作出有利于一方當事人的判決，基于判決對一方當事人有利，必然不利于另一方當事人，而這種不利于是由于證人作證的原因所 致，容易招來來自證詞不利一方當事人的謾罵、打擊報復，使其經(jīng)濟上蒙受損失，甚至對其人身造成損害。另外，法律未賦予證人在特定情況下拒證而保護自身利益的權利。如刑訴法第 49 條規(guī)定了 “ 對證人及其近親屬進行威脅、侮辱、毆打或打擊報 復，構成犯罪的，依法追究刑事責任 ” 。即對作偽證、拒證處罰力度不夠，打擊不力，客觀上就造成了證人作偽證的、不出庭的現(xiàn)象增多。首先，無法律強制作證的條款作后盾。 （二）客觀原因。 擔心出庭作證而受經(jīng)濟損失。證人不愿出庭作證或作偽證追究其原因，主要為 “ 庇護、營救親人、友情、報恩、報復、貪利、情面、獻媚、安全需要、利害關系 ” ，由于這些心態(tài)的存在，決定了證人出庭作證前要作出利益衡量，有的害怕招來打擊報復和迫害，殃及家人及親屬；有的與他人有過節(jié)，借此陷害報復仇家； 有的貪圖利益，接受他人錢財，加之法律對出庭作 第 15 頁 共 20 頁 證與否或做偽證缺乏打擊手段，即使打擊了，力度也不大，促使證人有不同角度選擇的余地。有相當一部分人不敢出來主張正義，不敢大膽地協(xié)助法官查清事實，使不法分子得到懲罰，合法權益得到保護，而認為多一事 不如少一事，存在這種心態(tài)的證人有多方面的，但主要是怕惹禍上身。 （一）主觀原因。權利義務相適應也是一條法律規(guī)則，權利義務對等了，才能促使證人到庭作證，即證人的權力義務不對等。沒有無義務的權利，亦沒有無權利的義務，證人在作證履行義務的同時，要從立法上保障其權利?？梢娢覈袷略V訟法中規(guī)定 的 “…… 構成犯罪的，依法追究刑事責任 ” 的條文，缺乏適用的立法依據(jù)，實踐 第 14 頁 共 20 頁 中無法操作。這里的“ 構成犯罪的依法追究刑事責任 ” ，也等于無章可循，因為我國刑法對妨礙司法罪中的偽證罪已明確規(guī)定適用于刑事訴訟。我國現(xiàn)行民訴法對偽證行為作了一般原則性規(guī)定，如民訴法第 102 條 規(guī)定： “ 訴訟參與人或其他人偽造、毀滅重要證據(jù)，妨礙人民法院審理案件的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留；構成犯罪的依法追究刑事責任 ” 。我國民訴法對庭審階段詢問證人的程序基本未規(guī)定，實質(zhì)上法庭上詢問證人是無章可循的，現(xiàn)行民訴法對庭審中何時詢問證人、怎樣詢問證人，缺乏規(guī)定，完全靠法官即興發(fā)揮，適時把握，往往收獲不到質(zhì)疑真?zhèn)蔚男Ч?。它使證人出庭作證義務，缺乏強制力的保護，使證人出庭作證義務形同虛設，即實質(zhì)上的無章可循。我國民訴法將證人出庭作證作為法定義務加以規(guī)定的，即證人對國家有出庭作證的義務，但對證人如何作證、怎樣作證、不接受傳喚、不按時出庭或不出 第 13 頁 共 20 頁 庭作證 的行為如何處理，卻沒有明文規(guī)定。我國民訴法第70 條雖然規(guī)定了出庭作證是證人作證的基本形式，同時規(guī)定了證人在出庭作證 “ 確有困難 ” 不能出庭的情況，經(jīng)人民法院許可，方可提交書面證言，這種規(guī)定也是不科學、不嚴謹?shù)?，什么情況下必須出庭，什么情況下屬 “ 確有困難 ” 未作交 待，交由法官自由裁量，導致證人不出庭用書面證言代替證人作證成為一種普遍現(xiàn)象，這在審判實踐中是常見的，使法官無法當庭詢問證人，當事人對證人證言無法質(zhì)詢，導致證人證言無法產(chǎn)生證據(jù)效果，不利于審判實踐，往往是該查清的事實，沒有查清，能夠查清的事實而沒有查清，或者查的不清不楚，從