3關(guān)于市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況的調(diào)研報告(參考版)
2024-08-26 15:00本頁面
【正文】 。加強(qiáng)與學(xué)校和共青團(tuán)組織等有關(guān)單位的聯(lián)系，招募建立社區(qū)志愿者隊伍；倡導(dǎo)社會各界志愿者與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展結(jié)對活動，建立起專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的社會福利服務(wù)群體。通過政府購買公益性崗位，配強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)中心負(fù)責(zé)人，配齊專職管理人員，設(shè)置公益性社工崗位；制定崗位專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，合理設(shè)置 管護(hù)人員的工資報酬和社會保障。探索建立相互支撐的看護(hù)體系，建議出臺看護(hù)保險法，使小規(guī)模多功能型居家護(hù)理被制度化。建立服務(wù)準(zhǔn)入、競爭及監(jiān)管機(jī) 第 15 頁 共 15 頁 制，通過招標(biāo)競爭選擇符合條件的專業(yè)公司企業(yè) 加盟服務(wù)隊伍，提高服務(wù)質(zhì)量，降低運營成本，減少政府開支。 （七）加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)，提高養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化水平。四是選配好管理人員。通過家庭護(hù)理員的培訓(xùn)推動住 宅福利事業(yè)，進(jìn)而能帶動老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心不僅要有活動場所和活動設(shè)施，還要有專業(yè)化的服務(wù)人員以及豐富多彩的活動項目。鼓勵創(chuàng)辦家庭護(hù)理院、托老所、日間照料中心，探索成立老年服務(wù)公司，切實將社區(qū)互助與提供有償服務(wù)結(jié)合起來。鼓勵通過整合、置換成轉(zhuǎn)變用途等方式將閑置的醫(yī)院、企業(yè)、辦公樓、農(nóng)村集體閑置的 房屋以及各類辦公培訓(xùn)中心、活動中心、小旅館、小招待所等設(shè)施資源改造用于養(yǎng)老服務(wù)。加大社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)力度，統(tǒng) 第 14 頁 共 15 頁 籌社會資源，通過新建、擴(kuò)建、改建、購置等方式，因地制宜建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，積極開展為老人提供代購、送餐、就醫(yī)等無償、抵償或有償服務(wù)，開拓短期托養(yǎng)、生活照料、疾病護(hù)理、情感慰藉、精神文化生活等居家老人需要的多種養(yǎng)老服務(wù)。引導(dǎo)和鼓勵社會中介機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)、物業(yè)公司以及社會組織參與社區(qū)養(yǎng)老 服務(wù)。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心要做到全覆蓋，隸屬社區(qū)管理，這樣可從組織機(jī)構(gòu)上和財力上減輕政府的負(fù)擔(dān)，有利于發(fā)展代際之間和社區(qū)成員之間的互助互動，使老年人不離開家庭、不脫離社會，繼續(xù)與家人和社區(qū)不同年齡段成員生活在一個社會大家庭中。 （六）創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)方式 ，著力發(fā)展居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。六是建立完善的評估體系和評估制度，對于接受服務(wù)的老年人，首先由專家組進(jìn)行評估，確定其適宜的養(yǎng)老場所、機(jī)構(gòu)或社區(qū)，制定養(yǎng)老服務(wù)計劃，根據(jù)計劃提供養(yǎng)老服務(wù)。通過多種融資途徑吸引社會資金參與，拓寬民間資 本在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)中的投資渠道，支持民營企業(yè)興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，探索專業(yè)化、市場化和社會化的社區(qū)養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。制定激勵機(jī)制和優(yōu)惠政策，鼓勵社會各界人士捐助養(yǎng)老事業(yè)。建立 “ 規(guī)范化、多層次、多種類 ” 的社會養(yǎng)老模式，滿足不同人群的養(yǎng)老需求。鼓勵社會力量采取合作、聯(lián)營、參股、獨資、合資等方式，加快社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的軟硬件建設(shè)。二是實行機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度。 （五）整合社會資源力量，完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制。四是提倡老年項目向社會開放服務(wù)，可接納短期老人、定期老人和社會老人，以滿足老年人的不同需求，逐步建立起專業(yè)化分工的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。二是建議對存量土地和建筑進(jìn)行規(guī)劃整合及市場定位，盤活存 量土地和建筑的應(yīng)用價值，努力為老年住區(qū)的硬件建設(shè)提供基礎(chǔ)平臺。比如說在一般住宅中可配置面向老年人的專用戶型、老少戶型等不同的戶型，社區(qū)中既要配建老年公寓，又要有小規(guī)模多功能的老年服務(wù)中心，逐步滿足老年人的養(yǎng)老需求。一是創(chuàng)新老年住區(qū)養(yǎng)老模式。如：綜合老年住區(qū)。如：社區(qū)居家養(yǎng)老。對于純營利性老年住區(qū)， 盡管其具備養(yǎng)老服務(wù)特色，住宅用地也要通過招拍掛的方式取得，如：老年公寓（產(chǎn)權(quán)式）。對于非營利性老年住區(qū)，性質(zhì)上具有福利性、公益性、救助性特征的，可采取劃撥方式供應(yīng)用地?？傊?，對市場化養(yǎng)老不能因為其盈利就否認(rèn)其公共服務(wù)的屬性，同樣要給予區(qū)別性的優(yōu)惠政策，同時可對其價格采取不同的管控方式，控制其過高的利潤。要明確劃分福利性養(yǎng)老和市場化養(yǎng)老方式，并將其全部納入到養(yǎng)老的管理范疇。 第 10 頁 共 15 頁 組織開展模范養(yǎng)老院評比活動，提高養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。建議加 快研究制定《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《居家養(yǎng)老服務(wù)辦法》，并明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求和服務(wù)方式，推動養(yǎng)老服務(wù)和管理的規(guī)范化建設(shè)。二是加緊建立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理制度。養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理是養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。無論何種形式的養(yǎng)老居住項目，均應(yīng)配備一定標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，住宅的建設(shè)和銷
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1