3關(guān)于市民政局建全社會(huì)救助體系建設(shè)的調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-08-26 14:59本頁(yè)面
【正文】 建立定期培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助工作者的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，使社會(huì)救助工作者思想過(guò)硬，業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，同時(shí)建立和執(zhí)行對(duì)他們的教育獎(jiǎng)懲機(jī)制，真正做到權(quán)責(zé)明晰、功過(guò)分明、獎(jiǎng)懲有據(jù)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性；不斷提高社會(huì)救助工作的質(zhì)量和水平。社會(huì)救助工作的有序開展關(guān)鍵在于基層社會(huì)救助工作隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基層社會(huì)救助工作隊(duì)伍建設(shè)，一方面要加 強(qiáng)人員配備。社會(huì)救助體系建設(shè)頭緒多，涉及人員廣，且情況復(fù)雜，若將社會(huì)救助工作做深做細(xì)， 首先需要各職能部門進(jìn)一步相互協(xié)調(diào)配合，建立全社會(huì)齊 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè) 抓共管的工作格局；其次需要做到救助政策銜接，定期組織涉及社會(huì)救助工作的各相關(guān)部門以及社會(huì)團(tuán)體召開會(huì)議，共同制定社會(huì)救助政策，確保社會(huì)救助政策統(tǒng)一、管理有序、發(fā)展規(guī)范；再次出臺(tái)對(duì)困難群眾救助的優(yōu)惠政策，例如：對(duì)城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等困難群體水、電、暖、燃?xì)狻⒊塑?、住院等支出，憑救助證件按比例直接減免的優(yōu)惠政策。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及物價(jià)上漲水平，積極向上級(jí)申請(qǐng)資金，繼續(xù)擴(kuò)大救助范圍和提高救助標(biāo)準(zhǔn)，特別是提高醫(yī)療救助比例，擴(kuò)大醫(yī)療救助覆蓋面，在保障困難群眾基本生活的基礎(chǔ)上，完善專項(xiàng)救助制度，加大專項(xiàng)救助工作力度，切實(shí)最大限度的解決困難群眾實(shí)際困難。目前，社會(huì)救助工作量大，政策性較強(qiáng)，并且開展各項(xiàng)救助工作都需調(diào)查，調(diào)查必須到戶到人，我市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)民政面對(duì)上一級(jí)民政、殘聯(lián)、移民辦等多個(gè)部門的業(yè)務(wù)，存在工作 人員不足現(xiàn)象，直接影響了社會(huì)救助政策在基層的落實(shí)。社會(huì)救助制度包括了最低生活保障、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育救助、司法救助、住房就業(yè)援助等多項(xiàng)制度，但諸多救助制度還沒(méi)有專門的條例，存在管理多頭，條塊分割的問(wèn)題。 第 8 頁(yè) 共 9 頁(yè) 社會(huì)救助管理體制和政策銜接機(jī)制有待加強(qiáng)。三是救助覆蓋有盲點(diǎn)。二是專項(xiàng)救助能力有限。一是救助水平仍然偏低。 二、社會(huì)救助工作存在的主要困難和問(wèn)題 社會(huì)救助政策與困難群眾需求存在差距。 多措并舉，分類施救，實(shí)施專項(xiàng)救助和社會(huì)幫扶相配合救助工程。 2024 年，共為 180 戶城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放危房改造資金 200 萬(wàn)元。 加大投入，重點(diǎn)保障，實(shí)施貧困群眾危房改造工程。我市認(rèn)真貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助暫行辦法》，吃透上級(jí)文件精神，并結(jié)合實(shí)際，經(jīng)民政、財(cái)政、人勞社保和衛(wèi)生部門協(xié)商，重新修訂了《 xx 市城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) 救助暫行辦法》，新《辦法》的特點(diǎn)是對(duì)低保、五保對(duì)象申請(qǐng)醫(yī)療救助實(shí)行零起付線，
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