3關(guān)于我區(qū)全程辦事代理制工作的實(shí)踐和思考(參考版)
2024-08-26 14:54本頁(yè)面
【正文】 要把全程辦事代理制與政府行政機(jī)構(gòu)改革配套進(jìn)行，建立一個(gè)法定、科學(xué)、穩(wěn)定、綜合 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 的行政機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施全程辦事代理工作。創(chuàng)建服務(wù)型政府，實(shí)施公共服務(wù)創(chuàng)新，勢(shì)必涉及行政業(yè)務(wù)流程的重新設(shè)計(jì)和行政機(jī)構(gòu)的重組。目前，全程辦事代理制辦事機(jī)構(gòu)具有機(jī)構(gòu)定位不清的問(wèn)題，它是在不改變?cè)行姓I(yè)務(wù)流程的前提下建立政府服務(wù)大廳，一方面，它不屬于規(guī)范的機(jī)構(gòu)，只有辦公場(chǎng)所；另一方面，工作人員隸屬于各部門，大廳負(fù)責(zé)人對(duì)其缺少充分的管理權(quán)限。盡快建立起行政效能監(jiān)察工作機(jī)制和規(guī)范，在全區(qū)范圍內(nèi)深入開(kāi)展以提高工作效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為主的效能監(jiān)察，促進(jìn)各單位進(jìn)一步重視全程辦事代理工作，不斷提高起工作水平和檔次。二要重點(diǎn)解決全程辦事代理制中的 “ 辦理不及時(shí) ” 、 “ 規(guī)避監(jiān)督 ” 的問(wèn)題。下一步要在充分調(diào)查研究 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞建設(shè)服務(wù)型、效能型政府的目標(biāo)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的要求，完善監(jiān)督考核工作機(jī)制。 ㈢強(qiáng)化監(jiān)督工作力度，全面開(kāi)展效能建設(shè)工作。要以貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革，不斷完善工作方 式和方法，通過(guò)行政管理體制改革推動(dòng)行政效率的根本提高，構(gòu)建一個(gè)回應(yīng)力更強(qiáng)、更有效率、有責(zé)任、具有更高服務(wù)品質(zhì)的政府。要把全程辦事代理制工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。要確立黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主抓，紀(jì)委監(jiān)督推進(jìn)，部門各負(fù)其責(zé)，各界人士參與的全程辦事代理制工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。 四、加強(qiáng)全程辦事代理制工作的對(duì)策和建議 在調(diào)研中，針對(duì)全程辦事代理工作中存在的一些的問(wèn)題，我們認(rèn)為，今后應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面整改提高，抓實(shí)抓好： ㈠完善組織機(jī)構(gòu)，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確的辦事機(jī)制。 ㈣部門之間上下左右聯(lián)動(dòng)不緊密。日常監(jiān)督工作規(guī)范雖然已經(jīng)制定，但真正落實(shí)的不多，一些辦事制度雖然已經(jīng)公開(kāi)，但不完善、不規(guī)范，并沒(méi)有真正簡(jiǎn)化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，或者是沒(méi)有把制度和措施落到實(shí)處。 ㈢對(duì)全程辦事代理的整體運(yùn)行監(jiān)督不夠到位。當(dāng)前全程辦事代理制工作的責(zé)任單位大體有幾類，有的單位成立了專門的辦公室，有的單位則是由原來(lái)的業(yè)務(wù)科室外加掛了一塊牌子，有的則由辦公室負(fù)責(zé)；在管理機(jī)制上，也是形式多樣，有的是單位是行政一把手親自抓，有的單位是一名副職領(lǐng)導(dǎo)抓，有的單位則是由紀(jì)檢監(jiān)察部門主管。服務(wù)大廳設(shè)立后，有些事項(xiàng)授權(quán)不夠，辦理的終審權(quán)還由領(lǐng)導(dǎo)掌握；平時(shí)對(duì)具體工作不管不問(wèn)，不查不督，上頭來(lái)檢查，寫(xiě)寫(xiě)總結(jié)，作作匯報(bào)，走完過(guò)程就結(jié)束了，其根本原因在于個(gè)別干
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