3關(guān)于市公立醫(yī)院改革的調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-08-26 14:27本頁(yè)面
【正文】 。同時(shí)，要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌謀劃 xx 年開工項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目。二是要做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取更多條件成熟項(xiàng)目列入省重點(diǎn)。一是要科學(xué)謀劃重大建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)合上虞的財(cái)力，分清重點(diǎn)工程的輕重緩急，合理確定建設(shè)進(jìn)度，科學(xué)安排建設(shè)項(xiàng)目，建立科學(xué)的決策機(jī)制。三是要加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)管理，實(shí)行政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)全過程跟蹤監(jiān)督，加強(qiáng)專項(xiàng)檢查和責(zé)任追究，保證重點(diǎn)工程招投標(biāo)工作規(guī)范、透明。一是要加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)范管理，注重質(zhì)量監(jiān)管，落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，確保工程質(zhì) 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 量。抓緊做好征地、拆遷的 政策處理，確保項(xiàng)目快速推進(jìn)。做好用地保障，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)而未供、供而未用、用而未盡土地的清理，積極向上爭(zhēng)取指標(biāo)，盡最大努力解決重點(diǎn)項(xiàng)目用地及有關(guān)安置用地指標(biāo)。積極吸納民間資本，整合財(cái)政性資金，精心做好融資工作，大力拓寬籌資渠道，重視融資成本，加強(qiáng)招商引資，深化銀項(xiàng)對(duì)接，多措并舉做好資金保障。 （二）多措并舉，強(qiáng)化要素保障。三是 要進(jìn)一步跟緊有關(guān)項(xiàng)目配套工程。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制。把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，倒排計(jì)劃，落實(shí)措施，促進(jìn)項(xiàng)目抓緊落實(shí)。 第 11 頁(yè) 共 12 頁(yè) 三、下步對(duì)策及建議 （一）明確目標(biāo)，強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)。今年我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目多，投資規(guī)模大，受融資平臺(tái)土地抵押權(quán)證清理，部分建設(shè)項(xiàng)目融資較難，資金缺口較大 。如高鐵 xx 區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目較多，大型工程車輛進(jìn)出頻繁，存在一定安全隱患，需進(jìn)一步加強(qiáng)部門的協(xié)作和配合。 二是項(xiàng)目監(jiān)管尚需加強(qiáng)。部分新開工項(xiàng)目未能按節(jié)點(diǎn)計(jì)劃開工，如三環(huán)東路快速路和尾水提標(biāo)改造工程未能按計(jì)劃要求開工，下半年開工的新建項(xiàng)目任務(wù)還較重。區(qū)政府及有關(guān)部門始終堅(jiān)持政府投資項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、安全并重，嚴(yán)格落實(shí)好質(zhì)量安全管理制度，對(duì)進(jìn)度不快、工作不力、安全不佳、服務(wù)不到位的責(zé)任單位及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和處理，加強(qiáng)規(guī)范管理，確保項(xiàng)目安全。建立雙查 雙報(bào)制、績(jī)效評(píng)估制、中介監(jiān)管制等制度，累計(jì)節(jié)省財(cái)政資金 xx 多萬元，項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更數(shù)同比下降 40%。堅(jiān)持量入為出、綜合平衡、保障重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的計(jì)劃編制原則，科學(xué)合理安排項(xiàng)目，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，今年重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目調(diào)整數(shù)量大幅減少。今年以來，區(qū)政府十分注重管理機(jī)制的創(chuàng)新，制訂出臺(tái)《 xx 年上虞區(qū)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)全面擴(kuò)大有效投資工作考核辦法》，著力規(guī)范管理，強(qiáng)化投資績(jī)效。各職能部門積極實(shí)施干部下派，力量下沉，咬定目標(biāo)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，講究方式方法，做細(xì)做實(shí)工作，妥善解決征地拆遷難題，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。積極拓寬融資渠道，堅(jiān)持開源節(jié)流并舉，搭好投融資平臺(tái)，積極爭(zhēng)取低利率專項(xiàng)貸款，爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持 2 億元，成功發(fā)行第五期城建公司企業(yè)債券 18 億元，有力破解了資金保障難題。 30 只政府重點(diǎn)項(xiàng)目共爭(zhēng)取 4390 畝土地利用指標(biāo)，其中爭(zhēng)取虞北平原整治工程 畝帶帽建設(shè)用地指標(biāo)。一是加大重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障。 （二）攻堅(jiān)克難，破解要素。三是加強(qiáng)疑難問題協(xié)調(diào)處理。二是明確項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位。一是建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。在工作推進(jìn)中，主要體現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)： （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，全力推進(jìn)。其中重點(diǎn)政府項(xiàng)目 30 只，總投資 億元，當(dāng)年計(jì)劃投資 億元，截至 9 月底，已開工 28 只，開工率達(dá)
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