3關(guān)于縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-08-26 14:15本頁面
【正文】 。同時(shí)，根據(jù)縣委、政府要求，積極起草農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理意見及流轉(zhuǎn)程序，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的管理，完善農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)程序，提高農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的法律意識(shí)，成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中心，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)辦理程序，積極完善土地管理制度，使我縣土地流轉(zhuǎn)逐步走上規(guī)范化、制度化的管理軌道。土地合同糾紛仲裁處理情況 （三）加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)糾紛管理。要在明確所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)的基礎(chǔ)上，搞活土地使用權(quán)，把農(nóng)村勞動(dòng)力從土地上解放出來，不斷增加收入，最為有效的途徑就是要以提高土地 產(chǎn) 第 7 頁 共 7 頁 出率為目的實(shí)現(xiàn)土地有序流轉(zhuǎn)。土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展應(yīng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面： （一）加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡，這種分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求越來越難以適應(yīng)。另外，我縣許多土地流轉(zhuǎn)是在農(nóng)戶間自發(fā)進(jìn) 行的，缺乏專業(yè)組織引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，組織化規(guī)模經(jīng)營(yíng)機(jī)制不健全，難以改變土地分散種植經(jīng)營(yíng)的局面。 （七）土地流轉(zhuǎn)難成規(guī)模。農(nóng)民戀土情結(jié)較為嚴(yán)重，認(rèn)為只要有了土地，生活就有了保障，寧可粗放經(jīng)營(yíng)，也不愿將土地流轉(zhuǎn)出去。 （六）小農(nóng)思想束縛影響流轉(zhuǎn)。全縣的土地流轉(zhuǎn)協(xié)議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)存檔備案率極低，一旦發(fā)生土地糾紛，由于無依據(jù)，無法進(jìn)行審核，不利于糾紛及時(shí)解決。 （五）流轉(zhuǎn)文書管理不完整。 （三）由于國(guó)家的規(guī)劃建設(shè)，形成城郊農(nóng)戶土地被大面積征用、占用，國(guó)家給予的土地補(bǔ)償款中，涉及農(nóng)戶自行流轉(zhuǎn)的合同由于利益的分配問題也引發(fā)了農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn)合同糾紛的出現(xiàn)。 三、土地流轉(zhuǎn)中存在的問題 （一）流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范從簽訂情況看，我縣農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)在國(guó)家免征稅費(fèi)后，形成了農(nóng)民承包耕地的流轉(zhuǎn)不經(jīng)過村委同意的事實(shí)，造成了農(nóng)戶之間土地流轉(zhuǎn)不簽訂書面
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