3關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干對(duì)策_(dá)(參考版)
2024-08-26 14:07本頁(yè)面
【正文】 。許多縣級(jí)金融機(jī)構(gòu)面臨很大的信貸風(fēng)險(xiǎn)，信貸資產(chǎn)流動(dòng)性差，無(wú)法為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的金融支持。 第 15 頁(yè) 共 15 頁(yè) 三要加快農(nóng)村金融特別是信用社的改革。二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。一要堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策。 五、轉(zhuǎn)變政府職能，深化農(nóng)村改革縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，更是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。農(nóng)科教結(jié)合是實(shí)施 “ 科教 XX 縣區(qū) ” 、 “ 科教興農(nóng) ” 戰(zhàn)略的重要舉措，也是教育為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的主要途徑。總之，要在不斷強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)教育的同時(shí)，采取靈活多樣的教育培訓(xùn)形式，培養(yǎng)農(nóng)村急需的實(shí)用技術(shù)推廣人才，普遍提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和吸納新技術(shù)的能力。要在鞏固 “ 普九 ” 教育成果，搞好農(nóng)村教育和農(nóng)村中小學(xué)技術(shù)滲透教育的基礎(chǔ)上，逐步普及高中階段教育，擴(kuò)大職業(yè)中學(xué)招生，大力發(fā)展農(nóng)村廣播電視教育，加快培養(yǎng) 一批新型農(nóng)民。水土保持型生態(tài)農(nóng)業(yè)等與農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收密切相關(guān)的新技術(shù)。同時(shí)要加強(qiáng)鄉(xiāng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范方面的帶頭作用。二要建立不同特色的科技示范體系。一要應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)手段建立健全方便、快捷、通暢、高效的農(nóng)業(yè)科技推廣與教育培訓(xùn)信息體系。 四、實(shí)施 “ 科教 XX 縣區(qū) ” 戰(zhàn)略，提升縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，最根本的一條就是科技和教育的差距，振 XX 縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)必須著力實(shí)施 “ 科教 XX 縣區(qū) ” 戰(zhàn)略。 依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我市畜牧大市建設(shè)的實(shí)踐證明，畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快、潛力巨大的產(chǎn)業(yè)，要在已有基礎(chǔ)上，做大規(guī)模，提高水平。要以?xún)?yōu)質(zhì)、高效、綠色環(huán)保為前 第 12 頁(yè) 共 15 頁(yè) 提，突出區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞具有我市特色的辣椒、蘋(píng)果、彌猴桃、干雜果、蔬 菜、中藥材等拳頭產(chǎn)品，擴(kuò)大規(guī)模，連片開(kāi)發(fā)，專(zhuān)業(yè)化種植，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域結(jié)構(gòu)，形成山、川、塬特色鮮明，主業(yè)突出，比較優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，使農(nóng)業(yè)這一縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)得以煥發(fā)生機(jī)。依靠農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入的出路仍在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品已出現(xiàn)市場(chǎng)飽和，進(jìn)一步增加產(chǎn)量，市場(chǎng)已難以消化，加之入世后農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格已普遍高于國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)要重視應(yīng)用好現(xiàn)代信息技術(shù)，一方面通過(guò)各種媒體大力宣傳我市各縣的特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域的流通，搶占國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)；另一方面通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，為農(nóng)戶(hù)把握市場(chǎng)信息，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（ 2）擴(kuò)建、改造現(xiàn)有批發(fā)市場(chǎng)，不斷完善其綜合服務(wù)功能和管理的現(xiàn)代化程度。 第 11 頁(yè) 共 15 頁(yè) 各縣要根據(jù)本地實(shí)際，依托特色農(nóng)業(yè)和特色資源開(kāi)發(fā)，因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好產(chǎn)前信息、產(chǎn)中科技和產(chǎn)后銷(xiāo)售服務(wù)，加快農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)步伐，重點(diǎn)建立和完善農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系。農(nóng)產(chǎn)品流通是連接農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的橋梁和紐帶，屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，具有吸納勞動(dòng)力強(qiáng)，對(duì)技術(shù)和資本要求相對(duì)較低，與 “ 三農(nóng) ” 聯(lián)接緊密等特點(diǎn)，同時(shí)在縣域第三產(chǎn)業(yè)中占有重要地位。我市縣域經(jīng)濟(jì)中第三產(chǎn)業(yè)占 gdp 的比例僅為 ，低于全市平均水平 10 多個(gè)百分點(diǎn)，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距就更大，說(shuō)明縣域第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間還相當(dāng)廣闊。 加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，很大程度上取決于城鎮(zhèn)本身能否為進(jìn)城農(nóng)民提供廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì)。 依托大城市建設(shè)，完善城市體系伴隨大城市建設(shè)，岐山、 第 10 頁(yè) 共 15 頁(yè) 鳳翔撤縣設(shè)市和 “ 一區(qū)七園 ” 建設(shè)步伐的加快，我市的城市化將進(jìn)入新的發(fā)展階段。三是要努力改善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，為人口聚集 、產(chǎn)業(yè)聚集打好基礎(chǔ)。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃、合理布局。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，一是消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙。在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，小城 鎮(zhèn)將在活躍縣域經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。從轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口目標(biāo)看，大中城市生活成本和就業(yè)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于小城鎮(zhèn)，農(nóng)民外出打工的收入很難支撐在各類(lèi)城市的定居生活，而且城市國(guó)有企業(yè)下崗職工面臨的困境、社會(huì)保障支付的壓力以及現(xiàn)有城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水準(zhǔn)，在一定程度上提高了農(nóng)民進(jìn)城定居的 “ 門(mén)檻 ” 。必須以中心城鎮(zhèn)建設(shè)
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