3關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集聚培育產(chǎn)業(yè)集群的若干意見(jiàn)-產(chǎn)業(yè)集群集聚(參考版)
2024-08-26 14:07本頁(yè)面
【正文】 。 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè) 采取多種形式，擴(kuò)大企業(yè)交流 ，加快信息、知識(shí)等轉(zhuǎn)移擴(kuò)散，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。積極營(yíng)造尊重企業(yè)、厚愛(ài)企業(yè)、支持企業(yè)、保護(hù)企業(yè)的和諧社會(huì)氛圍，創(chuàng)造公平的法制環(huán)境。改善農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，消除限制農(nóng)民工就業(yè)的各項(xiàng)不合理規(guī)定與收費(fèi)，促進(jìn)就業(yè)服務(wù)組織、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位之間多層次、跨地域的合作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。加快建設(shè)多層次社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才需求預(yù)測(cè)，完善適應(yīng)全省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的高等、中等職業(yè)教育體系、技術(shù)培訓(xùn)基地，調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，加快培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)一線的高級(jí)技能型人才。促進(jìn)人才創(chuàng)業(yè)，加快構(gòu)建終身教育體系，積極推動(dòng)學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。建立和完善人才市場(chǎng)機(jī)制，進(jìn)一步消除人才流動(dòng)中的各種限制，促進(jìn) 人才合理流動(dòng)。 加快人力資源開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化勞動(dòng)保障。堅(jiān)持民間性、自律性原則，大力培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)，以行業(yè)自律、反傾銷訴訟、產(chǎn)業(yè)信息、技術(shù)交流、對(duì)外協(xié)作、招商引資、職工技能培訓(xùn)和營(yíng)銷聯(lián)盟為重點(diǎn)，積極支持行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)、培訓(xùn)、會(huì)展、招標(biāo)、名牌認(rèn)定、行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定、價(jià)格協(xié)調(diào)和 公信證明等工作。篩選和鼓勵(lì)一批服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)水平高、管理運(yùn)作規(guī)范的商業(yè)化中介機(jī)構(gòu)及推動(dòng)和引導(dǎo)一批公益性中介機(jī)構(gòu)為產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)的有機(jī)融合。 1健全中介服務(wù)體系。積極穩(wěn)妥地發(fā)展典當(dāng)業(yè)，鼓勵(lì)其為中小企業(yè)服務(wù)。推動(dòng)建立銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的協(xié)作關(guān)系，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，落實(shí)國(guó)家對(duì)擔(dān)保公司的優(yōu)惠政策。整合區(qū)域金融資源，暢通各種融資渠道。進(jìn)一步完善企業(yè)法律顧問(wèn)制度，推動(dòng)企業(yè)設(shè)立法律顧問(wèn)室，發(fā)揮企業(yè)法律顧問(wèn)作用，參與企業(yè)重大決策，加強(qiáng)合同管理，積極維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)做好法律服務(wù)。加快法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)扶持技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、輻射范圍廣的企業(yè)建立行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)中心、服務(wù)中心和產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)中心，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)新技術(shù)的廣泛應(yīng)用和成果共享。加快實(shí)施信息化帶動(dòng)工業(yè)化，大力促進(jìn)信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，發(fā)揮其在工業(yè)化中的倍增和催化作用，提升制造業(yè)自動(dòng)化和智能化水平。打造 高速、便捷、通暢的物流通道，推動(dòng)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、貨代、港務(wù)等口岸系統(tǒng)與物流配送系統(tǒng)提供高效優(yōu)質(zhì)服 第 15 頁(yè) 共 18 頁(yè) 務(wù)，提高通關(guān)速度與貨物集散能力。整合現(xiàn)有物流資源，發(fā)展第三方物流，加快物流人才培養(yǎng)，培育專業(yè)物流市場(chǎng)。加快現(xiàn)代物流平臺(tái)建設(shè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)多元化投資 ，加快省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)和升級(jí)改造，重點(diǎn)培育形成一批國(guó)際性、全國(guó)性的產(chǎn)品市場(chǎng)中心，合理發(fā)展相關(guān)衛(wèi)星市場(chǎng)。 1構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)。建立省級(jí)能源儲(chǔ)備制度，做好油、煤重要能源的儲(chǔ)備，加大運(yùn)輸協(xié)調(diào)力度，確保重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)物資運(yùn)輸需求。完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度制度。優(yōu)先保證工業(yè)園區(qū)的輸配電工程建設(shè)，省級(jí)工業(yè)園區(qū)用電經(jīng)批準(zhǔn)可實(shí)行省網(wǎng)直供，有條件的園區(qū)可自行 第 14 頁(yè) 共 18 頁(yè) 建設(shè)或與電力部門(mén)合資建設(shè) 11 萬(wàn)千伏變電站。提高能源保障能力。以港口、鐵路、 高速公路、進(jìn)出省公路通道建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系，加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)聯(lián)接中心城市、海港、空港、鐵路或高速公路的集疏運(yùn)通道，建立工業(yè)園區(qū)內(nèi)快速便捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。 1改善集聚條件。 2024 年前，省級(jí)財(cái)政每年安排一定資金，支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。創(chuàng)新財(cái)政投入機(jī)制。創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制。創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立廳際聯(lián)席會(huì)議制度，打破區(qū)域、部門(mén)、行業(yè)的界限，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，集聚各部門(mén)力量，形成發(fā)展合力。 1創(chuàng)新工作機(jī)制。要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，著力發(fā)展一批具有地方優(yōu)勢(shì)和特色的產(chǎn)業(yè)集群。沿海一線要加快發(fā)展，充分發(fā)揮港口、中心城市、沿海交通大干線及對(duì)外開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)閩港澳臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作，把握內(nèi)地與香港更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排的機(jī)遇，有效吸引臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)向我省轉(zhuǎn)移集聚，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展，擴(kuò)大專業(yè)市場(chǎng)輻射范圍，實(shí)現(xiàn)縱深推進(jìn)，不斷提升外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)綜合 競(jìng)爭(zhēng)力。以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，結(jié)合我省實(shí)際，加快編制產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，使之與土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃等相銜接。要著重提高深加工水平，降低藥物殘留，更新品種，發(fā)展沿海水產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集群；加強(qiáng)合作，開(kāi)拓市場(chǎng)，發(fā)展以閩南為主的果蔬加工、蘑菇罐頭產(chǎn)業(yè)集群，以閩西北為主的筍加工產(chǎn)業(yè)集群；因地制宜，培育品牌，發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，集聚廣大農(nóng)戶，發(fā)展以閩北、閩西為主的畜禽產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)揮我省茶葉生產(chǎn)量大，品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展以烏龍茶、綠茶、花茶為代表的茶業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化食品工業(yè)科技開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)、食品加工標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作，大力發(fā)展綠色食品，積極應(yīng)對(duì)綠色壁壘。 1加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育一批具有地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群
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