【正文】 二〇一四 年四月二十四日 。 （四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。 （三）轉(zhuǎn)變 作風(fēng)，務(wù)求實(shí)效。積極動(dòng)員組織退休法官、檢察官、警官、教師、律師、公證員及社會(huì)志愿者參與人民調(diào)解工作，為本轄區(qū)重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛的化解提供法律咨詢、法律建議。全縣各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解工作的重要意義，根據(jù)本轄區(qū)的矛盾糾紛實(shí)際，制訂具體人民調(diào)解工作方案，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推動(dòng)工作扎實(shí)開(kāi)展。鄉(xiāng)級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，按每鄉(xiāng) 1萬(wàn)元，用于鄉(xiāng)級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)購(gòu)置辦公用品、文書檔案、紙張和調(diào)解糾紛 時(shí)產(chǎn)生的費(fèi)用。人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，是發(fā)給專職人民調(diào)解員調(diào)解矛盾糾紛的生活補(bǔ)貼費(fèi)。人民調(diào)解工作指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)。人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng) 第 29 頁(yè) 共 30 頁(yè) 費(fèi)、人民調(diào) 解員獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政按人均 元解決，由縣財(cái)政代扣，撥入縣人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)立人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)專門賬戶，按照專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)有關(guān)管理制度嚴(yán)格管理使用。 “ 以獎(jiǎng)代補(bǔ) ” 按季度審核兌現(xiàn)，補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)參照《 ***人民調(diào)解工作 “ 以獎(jiǎng)代補(bǔ) ”辦法（試行）》執(zhí)行，老上訪戶和重大群體性糾紛調(diào)解成功 的補(bǔ)貼可酌情加倍獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)調(diào)委會(huì)要實(shí)現(xiàn) “ 六統(tǒng)一 ” （名稱統(tǒng) 第 28 頁(yè) 共 30 頁(yè) 一、印章統(tǒng) 一、牌子統(tǒng)一，徽章統(tǒng) 一、工作程序統(tǒng) 一、文書格式統(tǒng)一）、 “ 五有 ” （有辦公場(chǎng)所、有牌子、有印章、有必要的辦公用品、調(diào)解員有上崗證）及 “ 四制度 ” （糾紛調(diào)解登記制度、糾紛調(diào)解調(diào)查制度、糾紛調(diào)處制度、文書及電子文書歸檔制度）。全面加強(qiáng)人民調(diào)解工作的制度化、規(guī)范化、程序化和法制化建設(shè)。通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升人民調(diào)解員的專業(yè)水平和處理復(fù)雜矛盾糾紛的能力，全力打造一支懂法律、講政策、會(huì)調(diào)解、求實(shí)效的人民調(diào)解員隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)全縣人民調(diào)解員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)、知識(shí)講座、學(xué)習(xí)討論、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，對(duì)全縣人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)。村級(jí)調(diào)委會(huì)要選聘 12 名專職調(diào)解員，具體負(fù)責(zé)矛盾糾紛的信息搜集、提供、受理、調(diào)處、回訪、文書歸檔、統(tǒng)計(jì)和聯(lián)絡(luò)等工作。建立專、兼職相結(jié)合的人民調(diào)解員隊(duì)伍。嚴(yán)格人民調(diào)解員產(chǎn)生方式。鼓勵(lì)建立個(gè)人調(diào)解工作室，不斷延伸人民調(diào)解工作觸角。鞏固和完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)，要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)委會(huì)配備 35 名專職人民調(diào)解員，村級(jí)調(diào)委會(huì)配備 12 名專職人民調(diào)解員。根據(jù)人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整縣人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)對(duì)全縣人民調(diào)解工作的督促和指導(dǎo)，并定期向縣人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)調(diào)解工作情況。 “ 三不出 ” ：小事不出村、大事不出鄉(xiāng)，難事不出縣； “ 四提高 ” ：人民調(diào)解成功率提高，民事訴訟案件調(diào)解成功率提高，行政訴訟案件調(diào)解成功率提高，人民群眾對(duì)調(diào)解工作的滿意度提高； “ 五下降 ” ：群體性事件持續(xù)下降，民轉(zhuǎn)刑案件持續(xù)下降，民事訴訟案件明顯下降，涉法涉訴信訪案件持續(xù)下降，個(gè) 人和集體赴市赴省進(jìn)京上訪數(shù)量持續(xù)下降，將矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，以開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，推進(jìn)人民調(diào)解委 第 26 頁(yè) 共 30 頁(yè) 員會(huì)組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)人民調(diào)解化解矛盾 糾紛的能力，為構(gòu)建 “ 平安襄城 ” 、 “ 幸福襄城 ” 營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。 第五篇：加強(qiáng)人民調(diào)解工作意見(jiàn) *治辦【 2024】 **號(hào) ***依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 關(guān)于印發(fā)《 ***關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解工作的 意見(jiàn)》的通知 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)： 經(jīng)縣依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)將《 ***關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的宣傳，通過(guò)多種形式，借助有關(guān)媒體大力宣傳醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)、方法、程序以及調(diào) 第 25 頁(yè) 共 30 頁(yè) 解協(xié)議的效力，引導(dǎo)糾紛當(dāng)事人盡可能地通過(guò) 調(diào)解的方式解決糾紛。形成醫(yī)療糾紛人民調(diào)解和保險(xiǎn)理賠互為補(bǔ)充、互相促進(jìn)的良好局面。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要組織公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)和支持其他各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。 七、進(jìn)一步健全和完善醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度 各地要積極推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)工作。 4衛(wèi)生行政部門要指導(dǎo)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)堅(jiān)持 “ 以病人為中心 ” ，提高醫(yī)療質(zhì)量，注重人文關(guān)懷，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，正確處理事前防范與事后調(diào)處的關(guān)系，通過(guò)分析典型醫(yī)療糾紛及其特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性改進(jìn)，預(yù)防和減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。 司法行政部門要會(huì)同衛(wèi)生、保監(jiān)、財(cái)政、民政等部門加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)，建立醫(yī)學(xué)、法學(xué)專家?guī)?，提供專業(yè)咨詢指導(dǎo)，幫助醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)做到依法、規(guī)范調(diào)解。 六、加強(qiáng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的指導(dǎo)管理 各級(jí)司法行政部門和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通與協(xié)作，通過(guò)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的指導(dǎo)。需要進(jìn)行相關(guān)鑒定以明確責(zé)任的，經(jīng)雙方同意，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)可以委托有法定資質(zhì)的專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。 醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解醫(yī)療糾紛應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》、司法部《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》的要求，采取說(shuō)服、教育、疏導(dǎo)等方法，促使醫(yī)患雙方當(dāng)事人消除隔閡，在平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上達(dá)成調(diào)解協(xié)議。 五、規(guī)范醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)的業(yè)務(wù)工作 3醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)受理本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與患者之間的醫(yī)療糾紛。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)的辦公場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置辦公室、接待室、調(diào)解室、檔案室等，懸掛人民調(diào)解工作標(biāo)識(shí)和 “ 醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì) ” 標(biāo)牌，配備必要的辦公設(shè)施。鼓勵(lì)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)通過(guò)吸納社會(huì)捐贈(zèng)、公益贊助等符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的渠道籌措工作經(jīng)費(fèi)。其辦公場(chǎng)所、工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由設(shè)立單位解決。 要重視和加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員的培訓(xùn)，把醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員培訓(xùn)納入司法行政隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、分期分批實(shí)施，不斷提高醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員的法律知識(shí)、醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能和調(diào)解工作水平。 三、加強(qiáng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè) 醫(yī)療糾 紛人民調(diào)解委員會(huì)人員組成，要注重吸納具有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和較高調(diào)解技能、熱心調(diào)解事業(yè)的離退休醫(yī)學(xué)專家、法官、檢察官、警官，以及律師、公證員、法律工作者和人民 2 調(diào)解員。 醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)原則上在縣（市、區(qū)）設(shè)立。各級(jí)司法行政部門、衛(wèi)生行政部門要積極與公安、保監(jiān)、財(cái)政、民政等相關(guān)部門溝通，指導(dǎo)各地建立醫(yī)療糾紛 人民調(diào)解委員會(huì)，為化解醫(yī)療糾紛提供組織保障。 1加強(qiáng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作要以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮人民調(diào)解扎根基層、貼近群眾、熟悉民情的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持合理合法、平等自愿、不妨礙當(dāng)事人訴訟權(quán)利的原則，及時(shí)妥善、公平公正地化解醫(yī)療糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來(lái)，隨著我國(guó) 第 20 頁(yè) 共 30 頁(yè) 經(jīng)濟(jì)、社會(huì) 、文化等各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，人民群眾不斷增長(zhǎng)的醫(yī)療服務(wù)需求與醫(yī)療服務(wù)能力、醫(yī)療保障水平的矛盾日益突出，人民群眾對(duì)疾病的診治期望與醫(yī)學(xué)技術(shù)的客觀局限性之間的矛盾日益突出，因醫(yī)療產(chǎn)生的醫(yī)患糾紛呈頻發(fā)態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重影響醫(yī)療秩序，一些地方甚至出現(xiàn)了因醫(yī)療糾紛引發(fā)的群體性事件，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。對(duì)于在醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以大力表彰和宣傳。 八、加大醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作宣傳表彰力度 要引導(dǎo)新聞單位堅(jiān)持正面宣傳報(bào)道為主，大力宣傳醫(yī)療衛(wèi)生