【正文】 。 三是加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線基礎(chǔ)建設(shè)。 第 24 頁 共 24 頁 二是進(jìn)一步完善統(tǒng)一戰(zhàn)線與群眾工作相結(jié)合的工作機(jī)制。按照情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層的要求，以活動為紐帶，以基層統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺為載體，進(jìn)一步推動統(tǒng)戰(zhàn)工作重心下移、向基層延伸。 （五）新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線要固本強(qiáng)基、創(chuàng)新方法，不斷提高服務(wù)群眾的水平 通過研究新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)群眾工作的規(guī)律和特點(diǎn)，進(jìn)一步探索和改進(jìn)統(tǒng)一 戰(zhàn)線服務(wù)群眾的新載體新途徑。 三是進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定中地位超脫、優(yōu)勢獨(dú)特的作用。新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部構(gòu)成的重大變化，以及內(nèi)部關(guān)系的復(fù)雜化，要求統(tǒng)一戰(zhàn)線將新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作作為新世紀(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)和新的增長點(diǎn)，制定完善黨外代表人士的交友制度、支持黨外人士發(fā)揮作用制度、征求民主黨派和黨外人士意見制度以及意見處理反饋機(jī)制等新的工作政策和措施。在工作范圍上，統(tǒng)一戰(zhàn)線要從政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新文化統(tǒng)戰(zhàn)工作。 一是擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍，壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員隊(duì)伍。要積極運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線的協(xié)調(diào)功能，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同經(jīng)濟(jì)利益和政治利益集團(tuán)中代表人士工作，從而協(xié)調(diào)好不同行業(yè)、利益團(tuán)體、人群之間的矛盾與沖突，努力保證社會的安定團(tuán)結(jié)，為新農(nóng)村建設(shè)作好服務(wù)。 三是積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新舉措。要在不同的行業(yè)建立不同的聯(lián)絡(luò)組織，加強(qiáng)和發(fā)揮社團(tuán)的統(tǒng)戰(zhàn)功能，吸收具有較強(qiáng)代表 第 22 頁 共 24 頁 性、較大社會影響力和較高素質(zhì)的各階層人士加入社團(tuán)和聯(lián)誼組織。社團(tuán)作為區(qū)別于黨政部門和企事業(yè)單位的社會組織，數(shù)量種類不斷增多，分布范圍逐漸延伸，社會影響日益擴(kuò)大，成為群眾推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參與 民主政治、建設(shè)先進(jìn)文化、維護(hù)自身權(quán)益的重要組織形式。 二是積極探索社團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新路徑。當(dāng)前，社區(qū)日益成為中國社會結(jié)構(gòu)的基本單位，必須把社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作作為新世紀(jì)黨的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，加強(qiáng)對城市化進(jìn)程中出現(xiàn) 的新情況新問題和新對策的研究，建立健全適 XX 縣區(qū)化進(jìn)程要求的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作新機(jī)制，積極探索社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作新路子。 （三）新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線要不斷創(chuàng)新工作方式，把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好群眾工作的針對性和實(shí)效性 一是積極探索社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作新方法。要始終以關(guān)注民生、情系百姓、惠及群眾為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，廣泛動員統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員秉持共同富裕宗旨和扶貧開發(fā)主題，積極投身社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)。民生就是發(fā)展，民生就是政治。要進(jìn)一步發(fā)揮民主黨派組織進(jìn)步性與廣泛性結(jié)合的特點(diǎn)，發(fā)揮他們 所聯(lián)系的領(lǐng)域、階層和界別中具有聯(lián)系廣泛、代表性強(qiáng)的優(yōu)勢，做好各自成員的教育引導(dǎo)工作，相機(jī)開展所聯(lián)系界別群眾的團(tuán)結(jié)、聯(lián)系、服務(wù)工作，有序協(xié)助黨和政府做好新形勢下的群眾工作，促進(jìn)社會穩(wěn)定。通過加強(qiáng)黨外代表人士后備隊(duì)伍建設(shè)，鞏固擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。以增強(qiáng)素質(zhì)和提高能力為核心，通過多種形式和途徑，努力提高黨外代表人士的政治把握能力、參政議政能力、組織協(xié)調(diào)能力和合作共事能力。對人民要有謙卑的態(tài)度，真心實(shí)意地向人民群眾請教，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，汲取人民群眾智慧，凝聚廣大人民群眾的巨大力量，堅(jiān)持問政于民，問需于民，問計(jì)于民，認(rèn)真聽取人民群眾的心聲，依法保障人民群眾的權(quán)益，不斷增強(qiáng)做好群眾工作的水平。要始終把人民 放在心中，充分認(rèn)識以人為本的深刻內(nèi)涵，把以人為本視為促進(jìn)和推動中國特色社會主義科學(xué)發(fā)展的根本動力，不斷強(qiáng)化緊緊依靠人民才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的理念。樹立正確的歷史觀、價(jià)值觀和發(fā)展觀，把人民群眾的首創(chuàng)精神和主體作用與時(shí)代進(jìn)步、社會發(fā)展結(jié)合起來認(rèn)真研究思考，進(jìn)一步提高對人民群眾地位和作用的認(rèn)識，不斷深化對人民群眾的理解。 （一）新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線必須準(zhǔn)確把握新形勢下黨的群眾工作的基本要求，牢固樹立馬克思主義群眾觀 統(tǒng)一戰(zhàn)線必須準(zhǔn)確把握新形勢下黨的群眾工作的基本要求，踐行黨的服務(wù)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)做好群眾工作，實(shí)現(xiàn)好和維護(hù)好廣大群眾的根本利益。隨著社會的轉(zhuǎn)型和分化，大量社會成員已由單位人轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?，組織的社會動員力量明顯下降，統(tǒng)一戰(zhàn)線基層組織建設(shè)薄弱，傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作思維難以適應(yīng)新形勢需要。在市場經(jīng)濟(jì)時(shí) 代，市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，統(tǒng)一戰(zhàn)線所能間接掌握的經(jīng)濟(jì)資源迅速減少，不同程度地影響到統(tǒng)一戰(zhàn)線作用的發(fā)揮。當(dāng)前，統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍從政治領(lǐng)域擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域。統(tǒng)戰(zhàn)工作對象關(guān)系松散，既沒有行政隸屬關(guān)系，也沒有經(jīng)濟(jì)關(guān)系，僅僅是松散的隸屬管理服務(wù)關(guān)系，統(tǒng)戰(zhàn)工作對象始終處在一定程度的變化中。在社會轉(zhuǎn)型期，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，人們生產(chǎn)生活方式發(fā)生了深刻的改變，社會成 員間的分化組合加劇，階層、職業(yè)、身份、地域等方面流動加大，使得統(tǒng)一戰(zhàn)線成員更加社會化和復(fù)雜化。工作中，統(tǒng)一戰(zhàn)線全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。堅(jiān)持不懈地在廣大群眾特別是黨員干部中廣泛進(jìn)行馬克思主義民族觀和黨的民族政策的宣傳教育，始終堅(jiān)持團(tuán) 結(jié)和發(fā)展兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)。實(shí)踐中，統(tǒng)一戰(zhàn)線把維護(hù)社會穩(wěn)定作為重要任務(wù)，著力做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，正確認(rèn)識和處理好五大關(guān)系，努力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。通過實(shí)施智力支邊、溫暖工程等活動，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員參與、支持落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。積極引導(dǎo)各階層人士發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策和重大建設(shè)項(xiàng)目，深入考察調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策。統(tǒng)一戰(zhàn)線把保障和改善民生作為重要工作內(nèi)容，切實(shí)貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，積極探索保障和改善民生模式， 第 17 頁 共 24 頁 不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，最大限度地讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展和社會建設(shè)成果，共建共享和諧社會。實(shí)踐中，統(tǒng)一戰(zhàn)線通過建立健全關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、政治參與機(jī)制等服務(wù)群眾的工作機(jī)制，不斷創(chuàng)新統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù) 人民群眾的有效平臺。統(tǒng)一戰(zhàn)線在構(gòu)建和諧的政黨關(guān)系中，堅(jiān)持把多黨合作制度作為發(fā)揚(yáng)社會主義民主、實(shí)現(xiàn)有序政治參與的重要制度化渠道，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策執(zhí)行過程中。 勢，切實(shí)反映群眾呼聲，維護(hù)群眾利益。通過組織廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，增強(qiáng)用科學(xué)理論統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的自覺性和堅(jiān)定性。 。三是統(tǒng)戰(zhàn)工作對象專業(yè)素質(zhì)高，社會活動能力強(qiáng)，在社會上有良好的職業(yè)聲譽(yù)和個(gè)人魅力，他們具有知識層次高、自身素質(zhì)強(qiáng)、敬業(yè)精神強(qiáng)、思想活躍、地位