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正文內(nèi)容

3關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實的行動方案(參考版)

2024-08-26 13:28本頁面
  

【正文】 由省經(jīng)貿(mào)委、信息產(chǎn)業(yè)廳會同省有關(guān)單位負(fù)責(zé)。 (五)支持信息服務(wù)商開發(fā)適合中小企業(yè)特點的信息化產(chǎn)品:由省經(jīng)貿(mào)委、省信息產(chǎn)業(yè)廳會同省有關(guān)單位負(fù)責(zé)。 (四)普及中小企業(yè)信息化知識。 (三)建設(shè)中小企業(yè)信息化應(yīng)用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 (二)建設(shè)中小企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺。 六、責(zé)任分工 第 33 頁 共 40 頁 (一)研究制定中小企業(yè)信息化程度評價標(biāo)準(zhǔn)。 (六)樹立中小企業(yè)信息化應(yīng)用和服務(wù)示范典型。 2024 年上半年制訂培訓(xùn)計劃和辦法、設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容、選擇專業(yè)教師; 2024 年下半年開始對全省規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)信息化分管領(lǐng)導(dǎo)和信息技術(shù)主管進(jìn)行培訓(xùn), 2024 年底前完成一次培訓(xùn)。 2024 年制訂全省中小企業(yè)信息化應(yīng)用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法;2024 年下半年建立 50 個以上示范服務(wù)點、 2024 年建立 100 個以上示范服務(wù)點; 2024 年底前實現(xiàn)示范服務(wù)點建設(shè)目標(biāo)。 2024 年調(diào)研并提出工作方案, 2024 年開始 實施。 2024 年前完成研究制訂工作。 第 32 頁 共 40 頁 (三)落實財政支持政策,重點支持信息化評估標(biāo)準(zhǔn)和評價體系建立、信息化培訓(xùn)、建設(shè)信息化應(yīng)用公共服務(wù)平臺、建設(shè)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以及提高信息化示范單位示范能力等項目。 四、重要措施和重點項目 (一)對全省規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)信息化 分管領(lǐng)導(dǎo)和信息化主管進(jìn)行一次培訓(xùn)。 (六)樹立中小企業(yè)信息化應(yīng)用和服務(wù)示范典型。 (五)支持信息服務(wù)商開發(fā)和推廣應(yīng)用適合中小企業(yè)特點的信息化產(chǎn)品。支持條件較好的網(wǎng)上培訓(xùn)中心進(jìn)一步規(guī)范、豐富培訓(xùn)內(nèi)容,提升培訓(xùn)水平,吸引更多的中小企業(yè)上網(wǎng)自助培訓(xùn)。積極實施國家 “ 百萬中小企業(yè)上網(wǎng)工程 ” ,支持信息化服務(wù)提供商等積極開展各類信息化服務(wù)活動。 (四)多形式、多渠道普及中小企業(yè)信息化知識。支持組建培訓(xùn)服務(wù)和技術(shù)服務(wù)隊伍,形成全省中小企業(yè)信息化應(yīng)用服務(wù)合力。按照 “ 政府 扶持、多元投入、市場運作 ” 的方式,逐步建立和完善 “ 以服務(wù)網(wǎng)點為載體、以信息技術(shù)普及應(yīng)用為重點、以信息技術(shù)應(yīng)用服務(wù)為支撐 ”的覆蓋全省的中小企業(yè)信息化應(yīng)用服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為廣大中小企業(yè)提供本地化一站式信息化服務(wù)。支持一批面向中小企業(yè)、行業(yè)或區(qū)域的第三方電子商務(wù)交易和服務(wù)平臺建設(shè),包括網(wǎng)上在線專業(yè)市場、電子商務(wù)認(rèn)證、物流服務(wù)、商務(wù)信息等。重點支持能有效帶動行業(yè)、區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展的信息化公共服務(wù)平臺建設(shè)。根據(jù)中小企業(yè)行業(yè)特點及其信息化程度,分類制訂推進(jìn)企業(yè)信息化的指導(dǎo)目錄 及應(yīng)用重點,指導(dǎo)中小企業(yè)加快信息化應(yīng)用進(jìn)程。深入開展中小企業(yè)信息化調(diào)研,及時掌握中小企業(yè)信息化進(jìn)展情 30 況。 (四)有 85%以上的中小企業(yè)能通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布和獲取信息,其中有自建網(wǎng)站或能利用公共服務(wù)平臺的達(dá) 40%以上,能開展電子商務(wù)的達(dá) 25%以上。 (二)對規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)信息化分管領(lǐng)導(dǎo)及信息化主管完成一次信息化培訓(xùn)。 29 行動方案之七: 關(guān)于推進(jìn)中小企業(yè)信息化的行動方案 一、總體思路 以 “ 政府倡導(dǎo)、企業(yè)為主、社會參與 ” 為原則,以推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用和信息化服務(wù)體系建設(shè)為重點,以分類推進(jìn)、個性服務(wù)為手段,通過整合社會資源、實現(xiàn)政企互動,共同為中小企業(yè)營造一個便捷、質(zhì)優(yōu)、價廉的信息化應(yīng)用環(huán)境,促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。 (六)構(gòu)建中小企業(yè)人才信息發(fā)布平臺。 (五)抓好重點培訓(xùn)。 (四)完善中小企業(yè)人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。 (三)積極推行中小企業(yè)人才代理制試點。 (二)建立中小企業(yè)與外省人才輸出機構(gòu)交流合作機制。 六、責(zé)任分工 第 28 頁 共 40 頁 (一)進(jìn)一步清理阻礙中小企業(yè)人才流動的政策法規(guī)。 (六)構(gòu)建中小企業(yè)人才信息發(fā)布平臺。 (五)抓好重點培訓(xùn)項目。 2024 年調(diào)研并制定工作方案, 2024 年設(shè)立公益性的人才代理機構(gòu)。2024 年起每年舉辦一屆泛珠三角中小企業(yè)人才交流會, 2024 年開通中小企業(yè)人才信息發(fā)布平臺。 2024年開始組織清理, 2024 年完成清理工作。 (四)落實財政支持政策,重點支持舉辦人才交流會、建立人才信息發(fā)布平臺、設(shè)立公益性人才代理機構(gòu)以及人才培訓(xùn)等項目。 (二)設(shè)立公益性的中小企業(yè)人才代理機構(gòu),為中小企業(yè)提供崗前培訓(xùn)、人事代管和人才租賃等服務(wù)。加快培養(yǎng)具有現(xiàn)代管理知識和戰(zhàn)略發(fā)展眼光的企業(yè)家,以及符合我省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、勞動力轉(zhuǎn)移工作需求的技能人才。 (五)抓好重點培訓(xùn)項 目。依托一批辦學(xué)條件好、教學(xué)質(zhì)量高、管理規(guī)范、人才培養(yǎng)成效顯著的大中專院校、社會優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機構(gòu)和優(yōu)秀骨干企業(yè)建設(shè)省中小企業(yè)培訓(xùn)示范基地和示范機構(gòu),建成布局合理的中小企業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮人才代理機構(gòu)在員工專業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)管理、定向培養(yǎng)、后援保障等方面的優(yōu)勢,降低中小企業(yè)員工上崗培訓(xùn)、人事管理的運營成本,減少由于員工流動過快、人員補充不及時以及用人糾紛給企業(yè)造成的 第 26 頁 共 40 頁 不良影響。 (三)積極推行中小企業(yè)人才代理試點。完善我省中小企業(yè)與外省人才輸出機構(gòu)的信息交流機制,及時 掌握外省富余人員數(shù)量與人員結(jié)構(gòu),與我省勞動力轉(zhuǎn)移用工需求形成信息對接;搭建合作培養(yǎng)機制,鼓勵我省中小企業(yè)與外省輸出機構(gòu)開展定向培養(yǎng)、定向輸出,形成需求對接;暢通人才輸入(出)渠道,努力做到人才來源充足、人才結(jié)構(gòu)合理、人才技能水平滿足企業(yè)需求,緩解我省中小企業(yè)用工短缺的狀況。鼓勵各地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H制定優(yōu)惠政策吸引人才,促進(jìn)人才資源合理流動和優(yōu)化配置,提高人才資源的貢獻(xiàn)率。對現(xiàn)有涉及中小企業(yè)人才工作的政策法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真梳理,按規(guī)定程序 第 25 頁 共 40 頁 對歧視中小企業(yè)人才、阻礙人才流動的予以修改或廢止。 (三)每年省財政資助培訓(xùn) 5 萬人次以上,其中,培訓(xùn)中小企業(yè)高級管理人員 1 萬人次以上,培訓(xùn)中小企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員 3萬人次以上,培訓(xùn)中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)專業(yè)人員 1 萬人次以上。 (二)中小企業(yè)人才合作培養(yǎng)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)健全。 二、基本目標(biāo) 2024 年前: (一)中小企業(yè)與外省人才輸出機構(gòu)之間建立起交流合作機制。由省金融辦,廣東銀監(jiān)局會同省有關(guān)單位負(fù)責(zé)。由省金融辦,廣東保監(jiān)局、廣東銀監(jiān)局會同省有關(guān)單位負(fù)責(zé)。由省經(jīng)貿(mào)委、金融辦,廣東銀監(jiān)局、人行廣州分行會同省有關(guān)單位負(fù)責(zé)。由省經(jīng)貿(mào)委、信息產(chǎn)業(yè)廳,人行廣州分行會同省有關(guān)單位負(fù)責(zé)。由省金融辦、發(fā)改委,廣東證監(jiān)局會同省有關(guān)單位負(fù)責(zé)。由省經(jīng)貿(mào)委、工商局,廣東銀監(jiān)局會同省有關(guān)單位負(fù)責(zé)。 2024 年調(diào)研并制定方案, 2024 年開展中小企業(yè)債券融資試點、民間商業(yè)性小額貸款公司試點以及村鎮(zhèn)(社區(qū))銀行、民營銀行試點。常年工作。 2024 年成立中小企業(yè)融資聯(lián)席會議和舉辦首屆全省中小企業(yè)融資洽談會, 2024 年起每年定期召開中小企業(yè)融資聯(lián)席會議和舉辦全省中小企業(yè)融資洽談會。 2024 年中小企業(yè)信用記錄與查詢服務(wù)網(wǎng)開始建設(shè), 2024 年中小企業(yè)信用記錄與查詢服務(wù)網(wǎng)開始運行, 2024 年實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。 2024 年調(diào)研并制定規(guī)劃, 2024 年開始建立區(qū)域性的產(chǎn)權(quán)交易市場和中小企業(yè)上市資源培育庫, 2024年實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。 2024 年開始籌備設(shè)立省級再擔(dān)保機構(gòu),每個地級以上市設(shè)立 1 家以上擔(dān)保機構(gòu), 2024 年省級再擔(dān)保機構(gòu)開始運作,全省 50%以上地級以上市設(shè)立 2 家以上擔(dān)保機構(gòu)、 50%的縣設(shè)立 1 家以上擔(dān)保機構(gòu), 2024 年信用擔(dān)保體系基本完善。 (六)落實財政支持政策,重點支持建設(shè)省級再擔(dān)保機構(gòu)、建設(shè)信用記錄與查詢服務(wù)網(wǎng)、舉辦融資洽談會、設(shè)立產(chǎn)權(quán)交易市場,以及信用擔(dān)保、創(chuàng)新金融機構(gòu)、金融機構(gòu)貸款風(fēng)險補助等項目。 (四)充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)交易市場,為中小企業(yè)通過產(chǎn)權(quán) 第 22 頁 共 40 頁 轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、拍賣、典當(dāng)?shù)确绞街苯尤谫Y提供服務(wù)。 (二)建設(shè)中小企業(yè)信用記錄與查詢服務(wù)網(wǎng),為金融、擔(dān)保機構(gòu)以及中小企業(yè)等提供信用咨詢服務(wù)。針對中小企業(yè)的自身特點和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,爭取國家支持推進(jìn)專門為中小企業(yè)服務(wù)的區(qū)域性、政策性、行業(yè)性的村鎮(zhèn)(社區(qū))銀行、民營銀行等試點,并推動金融機構(gòu)加強面向中小企業(yè)的金融服務(wù)。 (六)創(chuàng)新金融機構(gòu)。 (五)創(chuàng)新融資品種。定期 22 舉辦金融機構(gòu)與中小企業(yè)融資洽談會,開展融資項目的交流與對接。 (四)推動銀企合作。積極整合和充分利用現(xiàn)有信用資源,建設(shè)中小企業(yè)信用記錄與查詢服務(wù)網(wǎng),大力提高中小企業(yè)的進(jìn)網(wǎng)率,真實記錄中小企業(yè)的信用,完善信用信息征集、信用披露、信用評價和失信懲罰機制,為金融、擔(dān)保以及中小企業(yè)等提供信用咨詢服務(wù)。積極開展誠信宣傳教育活動,認(rèn)定一批誠信示范中小企業(yè),引導(dǎo)中小企業(yè)提升誠信意識。積極開展和推動發(fā)行中小企業(yè)集合債券工作,探索中小企業(yè)直接融資的新途徑。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金。完善和利用多層次資本市場,拓寬中 第 20 頁 共 40 頁 小企業(yè)直接融資渠道。探索發(fā)展會員性互助擔(dān)保機構(gòu),支持中小企業(yè)集體向金融機構(gòu)申請授信。完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,扶 21 持建立政策性擔(dān)保機構(gòu),鼓勵發(fā)展商業(yè)性擔(dān)保和互助擔(dān)保機構(gòu),形成覆蓋省、市、縣的融資擔(dān)保網(wǎng)絡(luò),適應(yīng)中小企業(yè)對融資擔(dān)保的需求。 (五)爭取國家支持,開展民營銀行、村鎮(zhèn)(社區(qū))銀行試點工作,并推動金融機構(gòu)加強面向中小企業(yè)的融資服務(wù)。 (三)建成完善的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,地級以上市設(shè)有信用擔(dān)保機構(gòu)(含信用擔(dān)保機構(gòu)的分支機構(gòu),下同) 3 家以上,縣(市、區(qū))設(shè)有 2 家以上。 二、基本目標(biāo) 2024 年前: 第 19 頁 共 40 頁 (一)建成中小企業(yè)信用記錄與查詢服務(wù)網(wǎng),其中中型企業(yè)進(jìn)網(wǎng)率達(dá) 90%以上
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