3關(guān)于全縣社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研報告(參考版)
2024-08-26 13:19本頁面
【正文】 要按照 “ 打牢基礎(chǔ)，加大投入，完善設(shè)施，強化功能，提升品位 ” 的總體思路，以構(gòu)建 第 12 頁 共 12 頁 和諧社區(qū)為目標(biāo)，力爭在以下方面有新的突破：一是全面加強社區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，理順關(guān)系， 進(jìn)一步建立健全社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制；二是積極推進(jìn)政府公共服務(wù)體系建設(shè)，使社區(qū)建設(shè)財力保障更加有力、基礎(chǔ)設(shè)施更加完善、服務(wù)功能更加健全；三是抓好社區(qū)各種服務(wù)組織、各項管理服務(wù)制度、考核評估和獎懲激勵措施建設(shè)，努力提升在黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民 “ 自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督 ” 的社區(qū)自治水平，在建設(shè) “ 居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和 ”的新型社區(qū)上邁出新的步伐。要按照社區(qū)規(guī)模和上級有關(guān)規(guī)定配足配齊社區(qū)工作人員，社區(qū)的各類專管員應(yīng)由有關(guān)部門負(fù)責(zé)解決，并與社區(qū)協(xié)商落實，使社區(qū)既要有錢干事，又要有人干事。建立分期分批培訓(xùn)制度和計劃，加強社區(qū)干部和工 作人員的培訓(xùn)工作，提高社區(qū)的管理和服務(wù)水平?？煞抡者x派機關(guān)干部到行政村掛職或任職做法，充實社區(qū)干部力量，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化培養(yǎng)一批建設(shè)管理城市的后備人才。一時難以調(diào)整的，要通過加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使其適應(yīng)工作需要。配備社區(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)班子要在選好 “ 帶頭人 ” 、調(diào)優(yōu) “ 一班人 ” 、配齊 “ 其他人員 ”上作出相應(yīng) 的規(guī)定。 第 11 頁 共 12 頁 要在城市建設(shè)維護(hù)費中，每年集中安排一定資金用于解決社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的困難問題，并制定規(guī)劃，分步實施。要分別不同情況，采取財政投入、部門幫扶、整合資源、資產(chǎn)置換、無償劃撥等辦法，盡快解決全縣社區(qū)辦公、服務(wù)和活動用房問題。 切實解決社區(qū)工作用房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。 切實解決社區(qū)工作負(fù)擔(dān)重的問題。統(tǒng)籌解決社區(qū)工作者的醫(yī)療、養(yǎng)老保險等經(jīng)費問題。應(yīng)加大財政投入力度，按照 “ 分類管理、分級負(fù)擔(dān) ” 的原則，將社區(qū)干部工資和必要的辦公經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，由縣、鎮(zhèn)按比例承擔(dān)，并按各社區(qū)居民戶數(shù) 或人口比例撥付，固定來源，予以保障。 切實解決社區(qū)經(jīng)費保障問題。要不斷建立和完善社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實各方面責(zé)任，使社區(qū)遇到問題有地方找，遇到事情有人問，大力推 進(jìn)共駐共建、結(jié)對共建，提高社會廣泛參與的積極性?；A(chǔ)是否扎實，不僅關(guān)系黨在城市的執(zhí)政根基，也體現(xiàn)各級黨委、政府建設(shè)發(fā)展城市的能力和水平。 第 9 頁 共 12 頁 三、解決的途徑及建議 切實加強領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)同志說，社區(qū)成了基層安插人員的一個 “ 大籮筐 ” 。 2024 年以來和城新增人口約 2 萬人，而社區(qū)干部一直未 增加，若按每 1000 居民配一名干部，需增加 20 名社區(qū)干部。去年和城社區(qū)干部工資調(diào)整后平均每人每月 550 元，工作從早忙到晚，基本沒有雙休日，其收入難以養(yǎng)家糊口；社區(qū)干部的養(yǎng)老保險去年開始買了，但縣里配套的 10%部分未到位，農(nóng)村和集鎮(zhèn)社區(qū)干部還沒有享受養(yǎng)老保險政策；醫(yī)療保險待遇一直未能落實。加速社區(qū) “ 三房 ” （辦公、服務(wù)、活動）建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施改造，已成為社區(qū)建 設(shè)亟待解決的問題。歷陽鎮(zhèn)在建的 5 個社區(qū)工作用房建設(shè)資金缺口較大，鎮(zhèn)和社區(qū)壓力巨大。 社區(qū)建設(shè)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施缺失。經(jīng)費短缺嚴(yán)重影響了社區(qū)工作的正常運轉(zhuǎn)，制約了社區(qū)功能的有效發(fā)揮。調(diào)研的華陽社區(qū)，去年各項收入 萬元，各項支
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