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3京津冀及周邊地區(qū)某年某年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案(參考版)

2024-08-26 13:07本頁面
  

【正文】 各民主黨派省委,省工商聯(lián)。 抄送。機動車和非道路移動機械生產(chǎn)、進口企業(yè)依法向社會公開排放檢驗、污 染控制技術(shù)等環(huán)保信息。重點排污單位及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對、環(huán)保違法處罰及整改等信息。組織開展 “ 美麗中國,我是行動者 ” 主題實踐活動,引導(dǎo)、鼓勵公眾自覺參與大氣污染防治工作,形成全社會關(guān)心、支持攻堅行動的良好氛圍。積極轉(zhuǎn)發(fā)推送上級生態(tài)環(huán)境部門微博、微信公眾號信息, 擴大系統(tǒng)宣傳的覆蓋面和影響力。各市要統(tǒng)籌安排宣傳引導(dǎo)工作,制訂本地攻堅行動宣傳方案,切實做好采暖季大氣污染防治輿論引導(dǎo)和輿情監(jiān)測工作。按照國家要求,對發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的,考核結(jié)果直接認定為不合格,并依紀依法追究責(zé)任。省生態(tài)環(huán)境廳將繼續(xù)每月公開全省17 城市及 164 縣(市、區(qū))空 氣質(zhì)量現(xiàn)狀和改善情況排名,向空氣質(zhì)量改善幅度達不到序時進度或重點任務(wù)進展緩慢的城市下發(fā)預(yù)警函。嚴格落實國家和省有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護 “ 黨政同責(zé) ”“ 一崗雙責(zé) ” 要求。各市要建立電力和燃氣管網(wǎng)快速應(yīng)急搶修隊伍,確保發(fā)生電力和燃氣管網(wǎng)事故狀態(tài)下,群眾生產(chǎn)生活不受影響。 各市對 “ 煤改電 ” 配套電網(wǎng)工程建設(shè)應(yīng)給予支持,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“ 煤改電 ”“ 煤改氣 ” 建設(shè)用地。優(yōu)化天然氣使用方向,確保突出重點, 第 23 頁 共 24 頁 新增天然氣量優(yōu)先用于城鎮(zhèn)居民和冬季取暖散煤替代,實現(xiàn)增氣減煤;不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工項目。各市要積極主動開拓氣源,承擔(dān)分級儲氣責(zé)任,加快城市儲氣設(shè)施建設(shè)進度;建立健全燃氣應(yīng)急儲備制度,協(xié)調(diào)行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)通過自建、合建、租賃儲氣設(shè)施或購買第三方儲氣服 務(wù)、儲氣氣量等方式,逐步具備年平均 3 天供氣量的應(yīng)急儲氣能力。 各級、各有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)要從講政治的高度,按照國家天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)、北方地區(qū)清潔取暖和冬季保供電視電話會議要求和省委、省政府工作部署,切實保障采暖季電源氣源穩(wěn)定供應(yīng)和價格穩(wěn)定。各地要健全供熱價格機制,合理制定清潔取暖價格。提升鐵路貨運服務(wù)水平,鼓勵貨運企業(yè)運用靈活的運價機制,降低鐵路運輸成本。出臺港口岸基供電優(yōu)惠政策,降低岸電運營商用電成本,鼓勵各地加大對港口岸電設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營的補貼力度。 完善上網(wǎng)側(cè)峰谷分時電價政策,延長采暖用電谷段時長至10 個小時以上,支持具備條件的地區(qū)建立采暖用電的市場化競 第 22 頁 共 24 頁 價采購機制,采 暖用電參加電力市場化交易谷段輸配電價減半執(zhí)行。各市全面加大本級大氣污染防治資金支持力度,重點用于散煤治理、高排放車輛淘汰和改造、工業(yè)污染源深度治理、燃煤鍋爐替代、環(huán)保能力建設(shè)等領(lǐng)域。 (三)加大政策支持力度。同時,各市要進一步強化地方政府主體責(zé)任,對大氣污染防治重點任務(wù)落實不力、環(huán)境問題依然突出且環(huán)境質(zhì)量改善不明顯甚至惡化的縣(市、區(qū)),加大督查和問責(zé)力度,對不作為、慢作為,甚至失職失責(zé)等問題,通過厘清責(zé)任、調(diào)查取證、移交移送,對相關(guān)責(zé)任人實施嚴肅問責(zé),切實傳導(dǎo)壓力。 (二)持 續(xù)開展大氣污染防治強化督查。各市政府作為責(zé)任主體,主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人;各有關(guān)部門要按照《 XX 省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2024— 2024 年大氣污染防治規(guī)劃三期行動計劃( 2024— 2024 年)》 第 21 頁 共 24 頁 職責(zé)分工,積極落實相關(guān)任務(wù)要求。 三、保障措施 (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 。將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù),嚴肅查處不正常運行自動監(jiān)控設(shè)施及逃避監(jiān)管等違法行為。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式,推廣 “ 雙隨機、一公開 ”等監(jiān)管,推進聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法。 第 20 頁 共 24 頁 。 7 個傳輸通道城市要按照生態(tài)環(huán)境部要求,按時更新完成 源解析工作。生態(tài)環(huán)境部門完成機動車排放檢驗信息系統(tǒng)平臺建設(shè),形成國家、省、市遙感監(jiān)測、定期排放檢驗數(shù)據(jù)三級聯(lián)網(wǎng)體系,實現(xiàn)監(jiān)控數(shù)據(jù)實時、穩(wěn)定傳輸。 建設(shè)機動車 “ 天地車人 ” 一體化監(jiān)控系統(tǒng)。各市對出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失、長時間掉線等異常情況,要及時進行核實和調(diào)查處理。石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等 vocs 排放重點源,納入重點排污單位名錄,加快安裝廢氣排放自動監(jiān)控設(shè)施,并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。嚴格落實生態(tài)環(huán)境部制定的 vocs 在線監(jiān)測技術(shù)規(guī)范。按照國家要求,繼續(xù) 第 19 頁 共 24 頁 加快推進大氣顆粒物組分和光化學(xué)網(wǎng)能力建設(shè)。 。重點企業(yè)和單位在車輛出入口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),并保留監(jiān)控記錄三個月以上,秋冬季期間每日登記所有柴油貨車進出情況,并保留至 2024年 4月 30日。 。各市按照有關(guān)要求將錯峰生產(chǎn)方案分別報省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委備案。錯峰生產(chǎn)企業(yè)涉及供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務(wù)的,應(yīng)保障基本民生需求。對屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的,要提高限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩.a(chǎn)。根據(jù)采暖期月度環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報結(jié)果,可適當(dāng)縮短或延長錯峰生產(chǎn)時間。實行差別化錯峰生產(chǎn), 第 17 頁 共 24 頁 嚴禁采取 “ 一刀切 ” 方式。 (九)實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)與運輸。企業(yè)應(yīng)制 定 “ 一廠一策 ” 實施方案,優(yōu)先選取污染物排放量較大且能夠快速安全響應(yīng)的工藝環(huán)節(jié),采取停產(chǎn)限產(chǎn)措施,并在廠區(qū)顯著位置公示,接受社會監(jiān)督。 細化應(yīng)急減排措施,落實到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié),實施清單化管理。各市要 完成重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施清單編制,由省生態(tài)環(huán)境廳報生態(tài)環(huán)境部備案。當(dāng)預(yù)測到區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)大范圍重污染天氣時,按照生態(tài)環(huán)境部的提示信息,各相關(guān)城市及時發(fā)布預(yù)警,按相應(yīng)級別啟動應(yīng)急響應(yīng)措施,實施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。統(tǒng) 第 16 頁 共 24 頁 一區(qū)域應(yīng)急預(yù)警標準,將區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動措施納入各市應(yīng)急預(yù)案。 。其他城市參照執(zhí)行。按照國家要求, 7 個傳輸通道城市加油站、儲油庫、油罐車完成油氣回收治理工作。其他城市參照執(zhí)行。低溫等離子體技術(shù)、光催化技術(shù)處理僅適用于處理低濃度有機廢氣或惡臭氣體。按照國家要求, 7 個傳輸通道城市要 對工業(yè)企業(yè) vocs治污設(shè)施開展一輪治污效果執(zhí)法檢查,嚴厲打擊市場不規(guī)范行為;對于不能穩(wěn)定達標排放的簡易處理工藝,督促企業(yè)限期完成整改。 。 7 個傳輸通道城市內(nèi)含 vocs 廢水的輸送系統(tǒng)在安全許可條件下,應(yīng)采取與環(huán)境空氣隔離的措施;含 vocs廢水處理設(shè)施應(yīng)加蓋密閉,排氣至 vocs處理設(shè)施;處理、轉(zhuǎn)移或儲存廢水、廢液和廢渣的容器應(yīng)密閉。 有機液體的裝載采用頂部浸沒式或底部裝載方式,裝載設(shè)施應(yīng)配備廢氣收集處理系統(tǒng)或氣相平衡系統(tǒng)。 加強儲存、裝卸過程中逸散排放控制。全面開展化工行業(yè) ldar 工作。 7 個傳輸通道城市對泵、壓縮機、閥門
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