3關(guān)于依法行政工作的調(diào)研報告_(參考版)
2024-08-26 12:59本頁面
【正文】 要完善行政執(zhí)法責任制，嚴格落實案件審查、行政執(zhí)法評議考核、執(zhí)法過錯責任追究和依法行政 第 14 頁 共 14 頁 工作考評等各項制度，切實強化依法行政責任，全面推進行政隊伍建設(shè)。提高政府法制工作人員的綜合素質(zhì)，切實發(fā)揮參謀助手作 用。要完善行政執(zhí)法保障機制，從生活上、政治上關(guān)心和愛護一線執(zhí)法人員，依法追究暴力抗法、妨礙公務(wù)行為者的法律責任。要著力加強行政服務(wù)窗口、基層站所的依法行政能力建設(shè)，落實好 “ 抓基層、打基礎(chǔ)、強基本 ”的法治建設(shè)要求。 （五）加強 隊伍建設(shè)，樹立法治政府形象。要進一步深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批服務(wù)流程，加強行政審批中心的協(xié)調(diào)、督查職能，方便群眾，提高效率，并防止已清理的審批項目又重新反彈。要正視當前各類指揮部所帶 來的問 第 13 頁 共 14 頁 題，及時清理各類領(lǐng)導(dǎo)小組，強化部門作用的發(fā)揮和職責落實。進一步理順市、區(qū)管理體制，厘清部門行政職責，避免重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法現(xiàn)象的發(fā)生。 （四）理順體制機制，推進社會公共管理。要嚴格執(zhí) 行依法行政工作情況定期報告制度，各級政府應(yīng)當定期向同級人大及其常委會報告推進依法行政情況。強化監(jiān)察、審計等職能部門的專門監(jiān)督，加強社會監(jiān)督，完善行政投訴處理機制。暢通行政復(fù)議渠道，堅持便民利民原則，依法受理行政復(fù)議案件，依法公正做出行政復(fù)議決定。要進一步建立健全 行政行為內(nèi)部監(jiān)督制約機制，強化對決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行依法作出的行政決定，杜絕未經(jīng)法定程序更改規(guī)劃、隨意改變政策、違法征收或減免規(guī)費等現(xiàn)象。要加強行政指導(dǎo)等綜合措施的運用，提高行政 第 12 頁 共 14 頁 效能，增加社會管理的實效性。要規(guī)范執(zhí)法行為，依法簡化執(zhí)法程序，公開執(zhí)法流程，規(guī)范行政自由裁量權(quán)，保證執(zhí)法的公開、公平、公正。要重視民生，對我市干部群眾反映強烈的農(nóng)民建房、拆 遷安置補償?shù)认嚓P(guān)政策要及時依法進行調(diào)整。部門決策涉及面上工作和其他部門職能的，要主動溝通、強化配合。特別是涉及人民群眾利益的重大決策，制定城鄉(xiāng)建設(shè)、社會管理等方面的規(guī)范性文件，要充分考慮各方利益，既能確保行政執(zhí)法到位，又不侵犯群眾合法權(quán)益。要健全行政決策機制，完善內(nèi)部決策權(quán)限、程 序和規(guī)則，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。同時，要 第 11 頁 共 14 頁 把是否認真學(xué)法、真正懂法、準確用法、自覺守法作為選拔干部、考核政績的重要標準，切實提高依法行政水平，深化依法行政工作。要帶頭學(xué)習(xí)法律知識，帶頭依法辦事、嚴格執(zhí)法，自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。各級政府要深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，堅持科學(xué)執(zhí)政、民 主執(zhí)政、依法執(zhí)政，規(guī)范行政權(quán)力運行。 （一）提高思想認識，深化依法行政工作。當前，五年時間已過，但我市依法行政狀況離《綱要》確定的目標還有較大差距。 三、進一步加強依法行政工作的建議 推進依法行政，建設(shè)法治政府，是一項事關(guān)工作全局和長遠發(fā) 展的系統(tǒng)工程。責任追究制度落實不到位。 行政執(zhí)法監(jiān)督機制沒有真正落到實處。有的事項由于法律制度更新，嚴格依法管理可能產(chǎn)生新問題，不嚴格依法管理老問 題又無法解決，對此，一些行政部門回避矛盾、工作懈怠。具體工作中，行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等措施應(yīng)用不多， “ 以罰代管 ” 現(xiàn)象比較突出。執(zhí)法安全保障不到位，暴力抗法事件增多，阻擾公務(wù)行為得不到有力查處。由于經(jīng)費保障不到位，部分執(zhí)法單位執(zhí)法經(jīng)費上捉襟 見肘，導(dǎo)致想方設(shè)法變相拉贊助、搞攤派、弄創(chuàng)收。 執(zhí)法隊伍力量不足、保障不力，依法行政的能力還有待提高。市直部門還有一些重要執(zhí)法單位如建設(shè)、教育等部門未設(shè)法制機構(gòu)或沒有專職人員。目前 11 個縣（市、區(qū)）法制辦均與政府辦公室合署辦公 ，其兼職負責人大多時間忙于政府 第 9 頁 共 14 頁 辦公室事
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