4農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析(參考版)
2024-08-21 07:07本頁面
【正文】 成立財(cái)政專項(xiàng)資金，一方面用于涉農(nóng)貸款的貼息補(bǔ)助，降低農(nóng)戶的融資成本；另一方面用于貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，當(dāng)?shù)盅嘿Y產(chǎn)不足以清償涉農(nóng)貸款時(shí)，給予金融機(jī)構(gòu)一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助，提高金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)的積極性。 強(qiáng)化政策支持 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有天然的自然因素影響大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低、收益低等特性，決定了農(nóng)村資金流轉(zhuǎn)慢、貸款 回收期限長(zhǎng)。應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)農(nóng)村要素資源配置的決定性作用，在遵循農(nóng)村土地集體所有的基礎(chǔ)上，合理界定土地承包經(jīng)營權(quán)、 轉(zhuǎn)讓受益權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利，通過還權(quán)賦能，積極探索開展房屋土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、林權(quán)等抵押融資。 2024 年， XX 縣區(qū)還為種糧大戶發(fā)放了 XX 省首筆糧食直補(bǔ)資金抵押貸款 140 萬元，對(duì)創(chuàng)新農(nóng)村抵押融資進(jìn)行了有益的探索。 增加面向農(nóng)村需求的金融產(chǎn)品創(chuàng)新 根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)養(yǎng)殖戶、農(nóng)村小工商業(yè)者、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ) 運(yùn)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)體的不同需求，細(xì)分農(nóng)村金融市場(chǎng)，制定符合市場(chǎng)需求和抵押融資特點(diǎn)的融資品種。依托農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展合作金融，通過社員入股實(shí)現(xiàn)小額資金互助，以自助性聯(lián)合助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。 四、優(yōu)化農(nóng)村融資環(huán)境的建議 健全農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 農(nóng)村金融市場(chǎng)廣闊，發(fā)展?jié)摿薮螅瑧?yīng)當(dāng)立足于金融機(jī)構(gòu)多元化、市場(chǎng)化，不斷推進(jìn)金融增量改革。膠州已在全市 469 個(gè)村莊開展土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，占 全市村莊總數(shù)的 71%，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)交易額只有 萬元，在融資總額中占比微乎其微。 產(chǎn)權(quán)資本化程度低 隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入推進(jìn)，農(nóng)村資源還權(quán)賦能開始破冰，在各地積極探索過程中，出現(xiàn)了成都、溫州等土 地流轉(zhuǎn)模式。在膠州銀行機(jī)構(gòu)中， “ 三農(nóng) ” 貸款利率 一般為基準(zhǔn)利率上浮 50%左右，遠(yuǎn)高于工業(yè)貸款利率 30%的上浮率。 融資成本高 盡管為了加大對(duì)農(nóng)村發(fā)展的支持力度，國家提倡 “ 三農(nóng) ” 貸款項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)惠利率，但現(xiàn)有的農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)本質(zhì)是金融企業(yè)，仍然要追逐利潤目標(biāo)。 第 5 頁 共 8 頁
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