【正文】 用。 XX 縣區(qū)農(nóng)村融資實踐 第 3 頁 共 8 頁 第一，建立以政府引導的農(nóng)村金融政策支持體系。同時還在發(fā)展成熟的 農(nóng)民專業(yè)合作社中開展合作金融服務，青島雙王果菜專業(yè)合作社吸收入股資金 180 萬元，向社員提供貸款 110萬元。究其原因，一方面是由于農(nóng)村固有的觀念，將土地作為最基本的、也是最后的生存保障；另一方面也是與涉及產(chǎn)權交易轉讓的價值評估、風險補償?shù)戎贫冉ㄔO的滯后有關。金融機構出于利潤考慮，必然 會更加偏好于工商業(yè)貸款，政府作為宏觀調(diào)控的實施者，理應在政策制定上引導 第 8 頁 共 8 頁 更多的資金投入農(nóng)村發(fā)展。對 XX縣區(qū) 2024年小額貸款公司涉農(nóng)貸款利率調(diào)查表明，最優(yōu)質的客戶可以享受到 6%的基準利率，但平均利率也在 9%以上。 第三，培育以支農(nóng)為導向的小型金融機構。這些金融組織共同形成了以合作金融、商業(yè)金融、政策金融和社會資本主導的民間金融分工協(xié)作、相互補充的農(nóng)村金融體系格局。 二、農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀 我國農(nóng)村金融發(fā)展概況 據(jù)中國銀監(jiān)會數(shù)據(jù)統(tǒng)計，到 2024 年全國縣域金融機構物理網(wǎng)點數(shù)達到 萬個，組建村鎮(zhèn)銀行 876 家， 40 萬個行政村 設置了助農(nóng)取款服務點，金融機構網(wǎng)點已覆蓋了全部縣（市）和絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，金融服務延伸到絕大部分農(nóng)村地區(qū)。加快金融領域向民間資本放開，吸引社會資金參與村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新 第 4 頁 共 8 頁 型農(nóng)村金融組織建設。 產(chǎn)權資本化程度低 隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入推進，農(nóng)村資源還權賦能開始破冰，在各地積極探索過程中，出現(xiàn)了成都、溫州等土 地流轉模式。成立財政專項資金，一方面用于涉農(nóng)貸款的貼息補助，降低農(nóng)戶的融資成本；另一方面用于貸款的風險補償，當?shù)盅嘿Y產(chǎn)不足以清償涉農(nóng)貸款時，給予金融機構一定的風險補助，提高金融機構支農(nóng)的積極性。膠州已在全市 469 個村莊開展土地承包經(jīng)營權的確權登記頒證工作，占 全市村莊總數(shù)的 71%，已經(jīng)實現(xiàn)的產(chǎn)權交易額只有 萬元，在融資總額中占比微乎其微。自 202