4某縣貧困村現(xiàn)狀調(diào)研報告(參考版)
2025-08-11 15:05本頁面
【正文】 為此，懇求國務(wù)院或直屬機構(gòu)掛鉤幫扶。確保扶貧工作人員保持吃苦耐勞、扎實工作、長期作戰(zhàn)的精神。杜絕在沒有增收產(chǎn)業(yè)的情況下農(nóng)民人均純收入等考核指標(biāo)靠主觀分析認(rèn)定。應(yīng)像抓計劃生育工作一樣建立臺賬，經(jīng)常跟蹤問效。各級政府要加強領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識，打破以往的政績觀，少一點錦上添花，多一點雪中送炭。 （五）加大社會事業(yè)建設(shè) 教育：在寄宿制不完善的村如何解決上學(xué)距離遠(yuǎn)、無幼兒園、不通路、無校車等問題；衛(wèi)生：如何解決離鄉(xiāng)村衛(wèi)生院（室）遠(yuǎn)，又無赤腳 醫(yī)生、無救護(hù)車、無擔(dān)架，留守老人、小孩生病后無法就地就近及時醫(yī)治等問題。 （四）加大培訓(xùn)宣傳力度 貧困村民貧困的原因，還由于他們文化落后、觀念陳舊、耕作方式原始，接受新生事物的能力差，對這些貧困群體主要以科技扶貧和文化扶貧，扶貧先扶智，治窮先治愚，除繼續(xù)改善交通、 第 12 頁 共 13 頁 水利、電力、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施。山區(qū)重點仍然是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，下達(dá)計劃指標(biāo)時不能硬性規(guī)定基礎(chǔ)設(shè)施占多少、產(chǎn)業(yè)占多少，要征求農(nóng)民意愿按照 “ 缺什么補什么 ” 的原則做到項目切實可行。政府應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)計登記并將信息提供給需要搬遷的農(nóng)戶，由需搬遷戶與原戶主自行協(xié)商議定好后，在搬遷戶辦理戶口遷移手續(xù)時，根據(jù)搬遷戶的貧困 程度，政府在一定范圍內(nèi)給予以獎代補補貼，這樣不分縣內(nèi)外或省內(nèi)外都可以實施插花分散安置。 第 11 頁 共 13 頁 采取以獎代補的形式鼓勵農(nóng)民自主選擇安置地自行搬遷。對搬遷到異地，沒有土地、沒有生活來源的農(nóng)戶除給予低保和退耕還林補貼外，政府組織職能培訓(xùn)，可就地或外出務(wù)工，農(nóng)戶集中安置（農(nóng)民新村）規(guī)模擴(kuò)大后可增加就地就業(yè)機會，從事 二、三產(chǎn)業(yè)。只有上級政府和扶貧辦制定政策： 整合易地扶貧專項資金（包括發(fā)計局實 施的國債易地扶貧資金）、地震民居安全工程資金、專項安居工程資金、新農(nóng)村建設(shè)資金，農(nóng)網(wǎng)改造資金、村村通資金、通達(dá)工程資金，實施農(nóng)民新村規(guī)劃建設(shè)，將那些邊遠(yuǎn)、難以解決基礎(chǔ)設(shè)施的特困農(nóng)戶進(jìn)行集中安置。就只有實施異地扶貧安置，但 xx 境內(nèi)很難找到合適的安置地用于集中安置?！?要致富、先修路 ” ，迫切需要解決的是村組公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但山區(qū)山高坡陡巖層大每修 1 公里的村組道路要在 10 多萬元以上，要解決水、電的投入也巨大。他們說：路通了、電通了，就好早日改造他們的破爛房，有好的學(xué)校，下一代才有希望。 （二）整合資源，加大異地扶貧開發(fā)力度 生活在邊遠(yuǎn)高寒特困地區(qū)的貧困群眾大多失去基本 的生存條件，部分農(nóng)戶每年口糧不夠吃，自我積累能力差，居住在邊遠(yuǎn)、高寒的深山區(qū)，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施極其落后，交通不便，資源匱乏，生態(tài)環(huán)境和生存環(huán)境十分惡劣，扶持成本高。 對目前林業(yè)部門已規(guī)劃為封山育林區(qū)域的荒草地、林地和 “ 天保工程 ” ，應(yīng)按照退耕還林補助標(biāo)準(zhǔn)給予補貼，同時進(jìn)行低產(chǎn)林改造。山上的農(nóng)民迫切需要修公路，修公路就要占用山下農(nóng)戶的土地，土地使用協(xié)商難度大，一 第 9 頁 共 13 頁 些鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)就調(diào)整低保指標(biāo)補 償給山下農(nóng)戶，造成新的發(fā)展不平。 村組公路兩旁實施退耕還林。按照 “ 高山綠色銀行（發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果）、二半山滿山牛羊（發(fā)展畜牧業(yè)）、矮山河谷玉米糧倉（發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)） ” 進(jìn)行規(guī)劃。退耕還林要與扶貧開發(fā)相結(jié)合，重點要放在邊遠(yuǎn)、高寒深山區(qū)。但土地貧瘠，氣候條件惡劣，廣種薄收，生產(chǎn)和生存環(huán)境十分惡劣的高寒邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)未能實施退耕還林還草政策。 “ 年年扶持產(chǎn)業(yè)年
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