3關(guān)于市政策性森林保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-08-18 07:31本頁(yè)面
【正文】 。建議將經(jīng)濟(jì)林的特色險(xiǎn)種納入正常的政策性試點(diǎn)品種，保費(fèi)由中央和地方各級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。 （三）探索建立符合林業(yè)發(fā)展實(shí)際的保險(xiǎn)模式。森林保險(xiǎn)不同于水稻、油菜等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，受災(zāi)林地的植被恢復(fù)不同于農(nóng)耕地，大部分農(nóng)戶受災(zāi)后不能積極植樹(shù)造林、恢復(fù)植被，林業(yè)防災(zāi)如森林防火、病蟲害防治工作幾乎都由各級(jí)政府部門承擔(dān)，災(zāi)害發(fā)生后，理賠款直接到戶后很難直接拿出投入到植被恢復(fù)中，甚至存在林農(nóng)因?yàn)?zāi)獲利現(xiàn)象，山林恢復(fù)工作還需各級(jí)政府投入。鑒于商品林保費(fèi)收取難、成本高，建議商 品林散戶的自交保費(fèi)部分借鑒商業(yè)險(xiǎn)如交強(qiáng)險(xiǎn)做法，對(duì)單一保單年度未出險(xiǎn)林農(nóng)（散戶）實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)性返還至財(cái)政專用賬戶，續(xù)保時(shí)由專用賬戶直接代繳。由于農(nóng)戶山場(chǎng)不多，有的只有十幾畝甚至幾畝，所交保費(fèi)只有幾元錢，再加上山區(qū)交通不便，有的要上門收取，收取保費(fèi)的成本很高。 （三）收取林農(nóng)保費(fèi)工作量大。由于財(cái)政壓力大導(dǎo)致森林保險(xiǎn)特色險(xiǎn)無(wú)法開(kāi)展。目前，我市政策性森林保險(xiǎn)的標(biāo)的是正常生長(zhǎng)的公益林和商品林，許多從事經(jīng)濟(jì)林的林農(nóng)利益得不到相應(yīng)的保障。雖然去年我市商品林參保面積達(dá)到應(yīng)保面積的 %，但不可否認(rèn)，這與我市將政策性森林保險(xiǎn)工作納入民生工程考核不無(wú)關(guān)系，由于商品林保費(fèi)的 20%部分由農(nóng)戶承擔(dān)，收取的難度大，有的地方的行政村墊出資金給農(nóng)戶參加商品林保險(xiǎn)，這樣的保險(xiǎn)方式很難維系政策性森林保險(xiǎn)工作可持續(xù)開(kāi)展。 二、試點(diǎn)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題 經(jīng)過(guò)兩年試點(diǎn)工作實(shí)踐，我市政策性森林保險(xiǎn)
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